Дело № 2-1110/2022

УИД № 53RS0002-01-2022-001678-35

Решение

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 01 июня 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Пауковой М.А.,

с участием прокурора Евдокимовой Л.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании приказа Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 Администрацией Боровичского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечена. ФИО1 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратилась к прокурору с целью защиты ее законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке.

В порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на положения Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении Боровичского межрайонного прокурора.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в собственности жилого имущества не имеет и до настоящего времени им не обеспечена.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. В письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их незаконными и необоснованными по тем основаниям, что свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности Боровичского муниципального района отсутствуют. При этом ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением, однако у 20 граждан данной категории право на обеспечение жилым помещением возникло ранее, чем у неё.

Представитель третьего лица - Министерства образования Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, причин неявки не сообщил.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав прокурора, истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новгородской области осуществляется в соответствии с Областным законом от 05 сентября 2014 года № 618-ОЗ.

Указанным в законе лицам предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта (ст.11 Областного закона).

Согласно ст. 1 Областного закона Новгородской области от 24.12.2013г. № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397 в соответствии с пунктом 3 и подпунктом 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утверждены: правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства; форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Мошенском муниципальном районе (л.д. 17).

На основании личного заявления ФИО1 исключена из списка лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Мошенском районе и включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Боровичском муниципальном районе в связи с ее трудоустройством по полученной профессии в Боровичском муниципальном районе (л.д. 12, 13, 40), однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, что следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 21.03.2022 года № об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора в интересах ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в собственности Боровичского муниципального района отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также, что у 20 граждан данной категории право на обеспечение жилым помещением возникло ранее, чем у ФИО1 не могут быть приняты судом, поскольку данные обстоятельства не могут ограничить ФИО1 в праве на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения и обеспечение ее указанным жилым помещением является обязанностью ответчика.

Принимая во внимание, что прокурор и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует отнести на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Боровичского межрайонного прокурора Новгородской области, поданного в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района Новгородской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 23 июня 2022 года.

Судья Т.Г. Константинова