Решение по делу № 2А-632/2022 от 10.10.2022 | Лукояновский районный суд (Нижегородская область)

Административное дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шиканова Г.А., при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., с участием: прокурора Грачевой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. После освобождения ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение года он неоднократно совершал административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.6.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на 2 года и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Нижегородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Лукояновскому району ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении ему административного надзора согласился.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение прокурора Лукояновского района Грачевой Е.А., считавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.042011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц и дополнены ранее установленные приговором суда обязанности: пройти обследование у врача нарколога на предмет выявления алкогольной зависимости и при необходимости пройти лечение от алкогольной зависимости.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц и дополнены ранее установленные приговором суда обязанности: 2 раза в месяц являться на регистрацию в УИИ по месту жительства.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и постановлено исполнить назначенное приговором суда наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 взят под стражу в зале судебного заседания.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания и на момент рассмотрения настоящего административного иска судимость по данному приговору не погашена и не снята в установленном законом порядке.

ФИО1 отбывал наказание в исправительной колонии общего режима по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лукояновского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление вступило в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой ИБД-Р ГУ МВД России по Нижегородской области, а также копией постановления Лукояновского районного суда от 07.12.2021г., копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Лукояновского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет не погашенную судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему административного надзора.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанным Законом не предусмотрено установление ФИО1 административного надзора на срок более 3 лет, тем более, на срок погашения судимости.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом также учитывается личность административного ответчика, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из приговора суда, ФИО1 совершил тяжкое преступление против собственности.

Как следует из паспорта, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно информационной справке начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в настоящее время находится на излечении в Разинской поселковой больнице по адресу: <адрес>

Суд учитывает, что административные ограничения согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются не только по месту жительства поднадзорного лица, но и по месту его пребывания и по месту фактического нахождения.

При учете изложенного, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) обязательная явка одни раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что он выполняет трудовые обязанности в ночное время или за пределами Нижегородской области. Также установлено, что ФИО1 собирается проживать на территории Лукояновского района Нижегородской области. В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО1 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет оптимальной для достижения целей административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенной нормы закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

2) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья – Г.А. Шиканов

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 года.