Дело № 2-2224/2022

УИД 32RS0001-01-2022-001607-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Шевцовой Е.Е.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Яшиной Н.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. (06.мес.12дн.) - работа в должности <данные изъяты> СТМанчайн «Энергия», поскольку данный период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в записи об увольнении имеются исправления), документы, подтверждающие указанный период работы отсутствуют, а также с 23.02.1996 г. по 31.12.2001г.(05 лет 10 мес.09 дней) - период предпринимательской деятельности, поскольку отсутствует документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С данным отказом ответчика истец не согласен, с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области засчитать в стаж в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как периоды работы на территории местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, периоды с 23.02.1996г. по 31.12.2001г. - период предпринимательской деятельности, с 14.06.1991г. по 25.12.1991г. - период работы <данные изъяты> СТМанчайн «Энергия» и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца Яшина Н.В. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в Решении об отказе. Указала, что стаж работыФИО1 в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в ПФР составляет 03 года 09 мес. 26 дней (необходимо 8 лет). Дополнила, что помимо прочего, с учетом положений п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусматривающих смещение права на досрочное назначение пенсии, у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ –ОПФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФРпоБрянскойобласти № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; специальный стаж составил 03 года 09 мес. 26 дней.

При исчислении стажа по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны следующие периоды: с 14.06.1991г. по 25.12.1991г. (06.мес.12дн.) - работа в должности товароведа СТМанчайн «Энергия», поскольку данный период работы внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в записи об увольнении имеются исправления), документы, подтверждающие указанный период работы отсутствуют, а также с 23.02.1996 г. по 31.12.2001г.(05 лет 10 мес.09 дней) -период предпринимательской деятельности, поскольку отсутствует документальное подтверждение ведения предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.

Представленной в материалы дела трудовой книжкой серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГг., подтверждается, что ФИО1 была принята в Смешанное товарищество Манчайн «Энергия» (<адрес>) товароведом всех групп товаров с ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГг. (запись № трудовой книжки). Далее в трудовую книжку внесена запись № 8 об увольнении ФИО1 по ст. 31 КЗОТ РСФСР «собственное желание» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГг., при этом указана дата увольнения «25.12.1991», в которой имеются неоговоренные исправления при написании месяца (исправлена цифра 12). Запись об увольнении заверена подписью директора СТМ «Энергия» и скреплена печатью Смешанного товарищества Манчайн «Энергия» <адрес>.

Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974г. № 162 утверждена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС N 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В настоящее время ООО Манчайн «Энергия» ликвидировано. Согласно сообщению МКУ Муниципальный архив города Сургута сведений о трудовом стаже ФИО1 за период работы в СТМанчайн «Энергия» в 1991г. в МКУ «Муниципальный архив города Сургута» не имеется в связи с тем, что документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Принимая во внимание то, что записи в трудовой книжке о работе ФИО1 в СТМанчайн «Энергия» сделаны в хронологическом порядке, заверены подписью уполномоченного лица работодателя, скреплены печатью, учитывая то, что основанием увольнения является приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг., суд приходит к выводу что достоверной датой увольнения истца с занимаемой должности является дата ДД.ММ.ГГГГг. При этом, суд отмечает, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в его специальный стаж спорного периода работы, оснований подвергать сомнению трудовую деятельность истца, подтвержденную записями в трудовой книжке при отсутствии доказательств недостоверности этих записей, а также в связи с небрежным отношением работодателей к заполнению трудовых книжек у суда не имеется.

Таким образом, период работы ФИО1 в Смешанном предприятии Манчайн «Энергия» товароведом всех групп товаров с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом суд учитывает, что г. Сургут Тюменской области на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 23.02.1996г. по 31.12.2001г. суд также приходит к выводу об их удовлетворении.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО1 была зарегистрирована в <данные изъяты> в период с 23.02.1996г. по 06.02.2003г. и состояла на налоговом учете в ИФНС России по г. Сургут Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Судом установлено, что ФИО1, как индивидуальный предприниматель, осуществляла уплату обязательных страховых взносов на пенсионное страхование в период с 23.02.1996г. по 31.12.2001г., в связи с чем, данный период включен ответчиком в страховой стаж истца для установления пенсии, однако, не включен в специальный стаж, как стаж за работу в районах Крайнего Севера.

Совокупностью представленных письменных доказательств (договоры безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенном в г. Сургут, договоры на поставку товаров, акты приема – передачи товаров, чеки об уплате подоходного налога, платежные извещения налоговой службы г. Сургут об оплате подоходного налога) с достоверностью подтверждается, что в спорный период с 23.02.1996г. по 31.12.2001г. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность на территории г. Сургут Тюменской области, который согласноПеречню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Также суд считает несостоятельными доводы ответчика относительно того, что в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 родила ребенка 23.12.1998г., в связи с чем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Правилами от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.По желанию женщины и лиц, указанных в части второй настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Таким образом, в соответствии с трудовым законодательством, предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является правом, но не обязанностью женщины.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.07.1998) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, порядок назначения и выплаты которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 21.07.1998) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, по общим правилам, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно сведениям, предоставленным Фондом социального страхования, выплата ФИО1 ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком 23.12.1998г.р. до достижения им возраста полутора лет, не осуществлялась. Ответчик данными о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет также не располагает, о чем указано в Решении об отказе в установлении пенсии от 15.12.2021г. №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 23.02.1996г. по 31.12.2001г. в специальный стаж, как периода работы на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Сургут, Тюменская область).

С учетом включения судом в специальный стаж истца периодов работы с 14.06.1991г. по 25.12.1991г. в должности товароведа СТМанчайн «Энергия», с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г.-период предпринимательской деятельности, как периодов работы на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Сургут, Тюменская область), стаж ФИО1 работы в районах Крайнего Севера составит 08 лет 02 мес. 19 дней, что является достаточным для определения права на назначение пенсии по достижении возраста 52 года и 4 месяца (ДД.ММ.ГГГГг.)

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

При этом, согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом обращения истца с заявлением о назначении пенсии 08декабря 2021 г., право на назначение пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него возникает 08 июля 2020 г. + 18 месяцев (с учетом Приложения №6 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 08 января 2022 г., как о том заявляет истец, в связи с чем, исковое требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 января 2022 г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области засчитать в стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как периоды работы на территории местности, приравненной к Районам Крайнего Севера, периоды с 23.02.1996г. по 31.12.2001г. - период предпринимательской деятельности, с 14.06.1991г.по 25.12.1991г. - период работы товароведом СТМанчайн «Энергия».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий, судья И.В. Моисеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2022 г.

Председательствующий, судья И.В. Моисеева