ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

Город Карачаевск 30 ноября 2023 года.

Судья Карачаевского городского суда КЧР Кубанов Э.А.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО8,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики ФИО10, в браке не состоящего, не работающего, проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кВ. 10, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных судье материалов следует, что (дата обезличена) в (адрес обезличен) КЧР УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО9 составлен протокол (адрес обезличен)/1498 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО1 за совершение им (дата обезличена) в 12 часов 06 минут, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правоотношениях, выразившегося в нарушении ею миграционного законодательства РФ в виде нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно ФИО7 О. уклонился от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО7 О. вину в совершении указанного правонарушения признал, а также пояснил, что он живет со своей гражданской супругой ФИО12 и дочкой ФИО5. Дочке 1 год 9 месяцев, она родилась (дата обезличена). С ФИО12 живет он с января 2021 года, в Карачаевске, (адрес обезличен), хочет получить гражданство Российской Федерации. Он не мог выехать из России в связи с тем, что (дата обезличена) умерла мать его супруги ФИО13, и у его ФИО12 больше не от кого ждать поддержки и помощи, у нее нет других взрослых родственников. Когда умерла мать ФИО12, он помогал с похоронами и с поминками. Еще и заболела дочка ФИО5 и он за ней ухаживал. Он купил билет в (адрес обезличен) ФИО10 на (дата обезличена), чтобы выехать и потом все оформить как положено по закону. В свидетельство о рождении ФИО5 его не вписали из-за того, что он не гражданин России, в связи с чем просил не разлучать его с семьей и назначить ему штраф без выдворения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО6 О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо, установлен.

Указанный вывод судьи, помимо признания ФИО6 О. своей вины, подтверждается исследованными при разбирательстве материалами дела.

Так, из рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО9 от (дата обезличена) следует, что (дата обезличена) в 11 часов 30 минут мною по адресу: (адрес обезличен), возле (адрес обезличен), было установлено, что гражданин Республики ФИО2 (дата обезличена) года рождения, проживающий по адресу: КЧР, (адрес обезличен), нарушил миграционное законодательство РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, то есть (дата обезличена). Из визы (номер обезличен) усматривается, что ФИО7 О. въехал на территорию РФ с установленным сроком пребывания с (дата обезличена) по (дата обезличена). В своих объяснениях ФИО7 О. указал, что выехать в установленный срок из РФ он не смог, так как заболел его ребенок, а так же умерла мать его гражданской супруги.

При составлении административного материала ФИО7 О. разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Вместе с тем, согласно представленной справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной Администрацией (адрес обезличен) – Аягъы Карачаевского городского округа, по адресу: КЧР, (адрес обезличен), кВ. 10, проживает семья в составе: супруга ФИО1, (дата обезличена) года рождения, супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается паспортам <...> от (дата обезличена) ФИО3 и фотоматериалом.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ((адрес обезличен), (дата обезличена)) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от (дата обезличена) N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 3-П, от (дата обезличена) N 5-П, от (дата обезличена) N 8-П, от (дата обезличена) N 15-П, от (дата обезличена) N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО7 О. проживает в течение длительного времени, к уголовной ответственности на территории РФ не привлекался, является лицом без гражданства, как утверждает ФИО7 О., он является, отцом ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7 О. родственников и имущества на территории РФ не имеет, желает установить отцовство в отношении дочери и жить поближе к ней, намерен оформить документы для проживания на территории РФ.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО6 О. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО7 О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 1-П и от (дата обезличена) N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, считаю, что административное наказание подлежит назначению без административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО1, (дата обезличена) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по КЧР (МВД по КЧР), ИНН <***>, КПП 090101001, р/с 03(номер обезличен), банк получателя: Отделение – НБ Карачаево – Черкесская (адрес обезличен)/ УФК по КЧР, КБК 18(номер обезличен), БИК 019133001, ОКТМО 91705000, УИН 18(номер обезличен).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предоставляется суду. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Кубанов.