43RS0011-01-2022-001105-72

Дело № 2а-23/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 17 января 2023 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при секретаре Осколковой ЕЛ, с участием представителя административного истца ст.пом.прокурора Верхнекамского района Кировской области ФИО1, представителя административного ответчика МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело № 2а-23/2023 по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области об устранении дефектов уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области об устранении дефектов уличного освещения. В обосновании указал, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка в деятельности МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа в части реализации полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Верхнекамского муниципального округа допускаются нарушения при реализации полномочий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В нарушении требований п.6.9.1., 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»., п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на ул.Лесозаводская п.Созимский Верхнекамского округа от дома № 3 до дома № 13, от дома № 15 до дома № 30В, от дома № 34 до дома № 44 отсутствует уличное освещение. Автодорога по ул.Лесозаводская п.Созимский является муниципальной и относится к IV категории. Указанные обстоятельства создают угрозу жизни и безопасности населения, что является недопустимым. 05.09.2022 прокуратурой района по данному факту внесено представление, которое рассмотрено 05.10.2022, нарушения до настоящего времени не устранены.

Просят обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области организовать устранение нарушений п.п. 6.9.1, 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» путем монтажа уличного освещения на ул.Лесозаводская п.Созимский Верхнекамского округа от дома № 3 до дома № 13, от дома № 15 до дома № 30В, от дома № 34 до дома № 44.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Верхнекамского района ФИО1 уточнила исковые требования просит обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области в соответствии с требованиями п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» организовать устранение дефектов уличного освещения на ул.Лесозаводская п.Созимский Верхнекамского округа от дома от дома № 15 до дома № 30В, от дома № 34 до дома № 44. В связи с тем, что нарушения от д.3 до д.13 по ул.Лесозаводской п.Созимский устранены, прокурор отказался от части требований. Считает, что имеются основания для предоставления ответчику срока для исполнения решения суда, но не больше 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области ФИО2 согласна с уточненными требованиями прокурора, просит предоставить срок для исполнения 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Так как уйдет много времени на подготовку и оформление исполнения данного требования, учитывая проведение аукционов, заключение контрактов, денежные средства выделены.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Кирсинского РЭС Северные электросети-филиала Кировэнерго не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны. В судебном заседании от 27.12.2022г. представитель ФИО3 суду пояснил, что линия имеется, столбы стоят, хотя и имеют наклон, но допустимый, необходимо только сделать светильники. От д.3 до <...> по контракту с МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области светильники установили. Сделают им заявку, они выполнят работы, после рассмотрения заявки и заключения контракта сделают все работы предусмотренные условиями контракта.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Кировэнерго» не явился о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОМВД России по Верхнекамскому району не явился о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

Выслушав административного истца ст.пом.прокурора ФИО1, административного ответчика МКУ администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области первого созыва от 25.07.2022г. № 16/209 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Верхнекамский муниципальный округ Кировской области» включены автомобильные дороги в границах населённых пунктов: « … № 281 <...> протяженность 2,50 ….»(л.д.20, 21-26, 25)

24.10.2022 составлен протокол осмотра автомобильной дороги(улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда без взаимодействия с контролируемым лицом(л.д.6)

05.09.2022г. главе Верхнекамского муниципального округа Кировской области прокурором Верхнекамского района Кировской области направлено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения»(л.д.7-9) В ответе от 05.10.2022 на данное представление указано, что на участок дороги в <...> составлена смета на монтаж уличного освещения. Вопрос о выделении денежных средств планируется вынести на ближайшее заседание Думы Верхнекамского муниципального округа 17.10.2022г., по вопросу изменении в бюджет. Представлена копия локальной сметы на сумму 1063489,91 руб..(л.д.10-11, 12-14 )

В деле имеется копия протокола заседания думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области первого созыва от 17.10.2022 № 20, согласно которого МКУ администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области согласно письма от 17.10.2022г. № 4574-01-03 о выделении денежных средств в сумме 1063489,91 руб. – отказано(л.д.15-19).

Согласно п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6.9.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.. В таблице Б8 указано на такой дефект как на наличие не работающих светильников. Доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества. Два и более неработающих светильника расположены один за другим. Неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне.

В ходе судебного заседания было установлено, что монтаж уличного освещения не требуется, он имеется, не смотря на его состояние, представитель специализированной организации указал, что уровень наклона столбов приемлемый для установки на них светильников. Освещение можно установить со специальной автомашины, минуя передвижение рабочих по столбам.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Учитывая процедуру исполнения решения суда ответчиком, в том числе проведение аукционов, заключение договоров, суд считает возможным предоставить время не более 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 177, 179, 180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворить.

Обязать МКУ Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области в соответствии с требованиями п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» организовать устранение дефектов уличного освещения на ул.Лесозаводская п.Созимский Верхнекамского района Кировской области от дома № 15 до дома № 30В, от дома № 34 до дома № 44, в срок до 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течении месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, то есть с 24.01.2023г., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья: Усцова-Новикова ОВ

Решение24.01.2023