Решение по делу № 2-539/2023 от 13.06.2023 - о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, ФИО5 район,

р.п. Александро - Невский 13 июня 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО4, при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО5 Александро-Невского района Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что в возрасте 55 лет он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 16.03.2023 истцу было отказано в назначении указанной пенсии. Основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что в льготный стаж при досрочном назначении пенсии не засчитан период работы с 13.03.1992 по 27.05.1994 (2 года 2 месяца 15 дней) – период работы слесарем-ремонтником в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, по изготовлению изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате», так как нет документального подтверждения стажа работы в соответствии с законодательством государства, либо информации о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию, компетентным органом государства-члена (Казахстана), получившего формуляр «Запрос». При этом в льготный стаж включен периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней). Истец полагает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным. При обращении к ответчику им были предоставлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, военный билет, диплом об образовании, архивные справки, которые в совокупности подтверждают его право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 55 лет, так как он проработал на работах с вредными условиями труда 5 лет 8 месяцев 16 дней, имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 3 месяца, что дает ему право на назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы. Полагает, что отсутствие формуляра «О стаже работы» компетентного органа Казахстана не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии, так как льготный стаж подтвержден архивными сведениями и записями в трудовой книжке. В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате должен быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также за ним должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании вышеизложенного истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ему в страховой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца в полном объеме, указав на наличие документального подтверждения характера и периода работы истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объёме, указав на то, что характер и период работы истца не подтвержден компетентными органами Казахстана путем направления формуляра «О стаже работы».

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращался 13.03.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 16.03.2023 ФИО2 отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в указанный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) в должности слесаря-ремонтника в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, по изготовлению изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате» (итого 3 года 8 месяцев 1 день). Не включены в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 15 дней) – период работы слесарем-ремонтником в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, по изготовлению изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате» по причине отсутствия документального подтверждения стажа работы в соответствии с законодательством государства, либо информации о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию, компетентным органом государства-члена (Казахстан), получившего формуляр «Запрос» (итого 2 года 2 месяца 20 дней).

В трудовой книжке ФИО2 имеются записи о следующих периодах работы: Прикаспийский горно-металлургический комбинат: ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем-ремонтником по 4 разряду 3 тарифной сетки в энергоцех, с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидрометаллургического завода (Приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоить профессию водитель электротележки 3 разряда (Приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ установлен 5 разряд 3 тарифной сетки слесаря-ремонтника в энергоцехе, с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидро-металлургического завода (приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ установлен 6 разряд 3 тарифной сетки слесаря-ремонтника в энергоцехе, с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидро-металлургического завода (приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ считать работающим по контракту сроком на 3 года слесарем-ремонтником по 6 разряду в энергоцехе, с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидро-металлургического завода (приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ контракт отменить, считать работающим по бессрочному трудовому договору (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с переездом в другую местность (приказ №л.с. от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке, выданной 08.06.2021 и.о. директора Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» ФИО, указано, что в документах архивных фондов Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и Открытого акционерного общества «АК Каскор» за 1988-1994 годы имеются следующие сведения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о присвоение ФИО2 профессии водитель электротележки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об установлении ФИО2 5 разряда слесарю-ремонтнику в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № Химико-гидрометаллургического завода с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства атомной и энергетической промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об установлении ФИО2 6 разряда слесарю-ремонтнику в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № Химико-гидрометаллургического завода с ДД.ММ.ГГГГ; приказ Акционерной компании открытого типа «Каскор» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО2 по собственному желанию, в связи с переездом в другую местность с ДД.ММ.ГГГГ. В документах архивных фондов Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» и Акционерной компании открытого типа «Каскор» за 1988-1994 годы имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам, в том числе ФИО2 В документах архивных фондов имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО2: он работал полный рабочий день на Химико-гидрометаллургическом заводе (ХГМЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника с постоянным выполнение работ в гидрометаллургическом цехе ХГМЗ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, согласно Списка I Раздела XXIV Подраздела 3 Позиции 12403000-17541. За указанные периоды трудовой деятельности ФИО2 совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись, нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел, производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

В архивной справке, выданной 05.01.2023 директором Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» ФИО1, указано, что в документах архивных фондов имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО2: он работал полный рабочий день на Химико-гидрометаллургическом заводе (ХГМЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе ХГМЗ, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, согласно Списка I Раздела XXIV Подраздела 3 Позиции 12403000-17541. За указанные периоды трудовой деятельности ФИО2 совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не предоставлялись, нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускал, ученических отпусков не имел, производство работало в полном рабочем режиме без простоев. ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, а также по Списку № 2 от 1956 года, является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 01.01.1992, при применении Списка № 2 от 1956 года.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом в период действия указанного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списком № 2, в течение всего рабочего дня.

Поскольку сведения об условиях труда и характере работы не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) в подтверждение стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Списком № 2, утвержденным Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 (позиция 12403000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» предусмотрена должность «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами».

Согласно п. 14 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда...», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники специализированных ремонтных организаций, цехов, участков, постоянно полный рабочий день занятых на ремонте, профилактике обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списках № 1 и № 2 (соответственно).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 указанных Разъяснений).

Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате» в качестве слесаря-ремонтника в энергоцехах с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидрометаллургического завода. Данный факт подтвержден копией трудовой книжки, архивными справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.

Так, из материалов дела видно, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах согласно Списку № 2 раздел XXIV подраздел 3 позиция 12403000-17541, он работал полный рабочий день.

Пункт 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 устанавливает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002№ 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах согласно Списку№ 2на «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате».

При таких обстоятельствах у ответчикане было законных оснований для отказа ФИО2 в зачете в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№, периода его работы ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.1994на «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате».

Ссылка представителя ответчика на необходимость получения от компетентного органа Казахстана формуляра «О стаже работы» не состоятельна.

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, ратифицированное Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ, регулирующее отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан Государств - членов Евразийского экономического союза.

Статьей 6 указанного Соглашения закреплено, что назначение и выплата пенсии в соответствии с законодательством одного государства-члена не влияют на право трудящегося (члена семьи) на одновременное назначение и выплату пенсии этого и (или) другого вида согласно законодательству другого государства-члена. Назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В ст. 12 указанного Соглашения указано, как должны назначаться и выплачиваться пенсии: если стаж работы приобретен до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии) либо Договором от 24.01.2006 о сотрудничестве в области социального обеспечения (для отношений России и Белоруссии); если стаж работы приобретен после 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается государством – членом ЕАЭС, на территории которого гражданин приобрел трудовой стаж.

В соответствии сСоглашениемСНГ от 13.03.1992 «О гарантияхправграждан государств – участников содружества независимых государств», дляустановленияправанапенсию, в том числепенсийна льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участниковСоглашенияот 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанногоСоглашения. При этомпенсионноеобеспечение осуществляется по законодательству того государства, в котором гражданин проживает.

Как установлено в ходе рассмотрения дела после 13.03.1992 место работы и должность истца не изменились.

Статьей 11 вышеуказанного Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые дляпенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В пункте 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществленияпенсионногообеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» разъяснено, чтодляопределенияправана трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовуюпенсиюпо старости лицам, прибывшим из государств - участниковСоглашенияот 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участникахСоглашенияот 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажаустанавливаютсяв соответствии с нормамипенсионногозаконодательства Российской Федерации.

Спорный трудовой стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) относится к периоду работы истца в <адрес>. Российская Федерация и <адрес> являются участникамиСоглашенияо гарантияхправграждан государств - участников Содружества Независимых Государств в областипенсионногообеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим назначениепенсииистцу необходимо производить по законам Российской Федерации, но с зачетом трудового стажа приобретенного на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Казахстан. Основываясь на законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения попенсионномуобеспечению работников на соответствующих видах работ в настоящее время, а также действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в «Прикаспийском горно-металлургическом комбинате» Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в энергоцехах с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № химико-гидрометаллургического завода подлежит включению в специальный стаж, дающийправона досрочное назначение страховойпенсиипо старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающийправона досрочное назначение страховойпенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учётом уменьшения возраста на один год за каждый полный год работы, пенсия должна быть назначена ФИО2 ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 (60 лет) на 5 лет - 55 лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения (13.03.2023) к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО2 достиг возраста 55 лет, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 13.03.1992 по 27.05.1994 – на должности слесаря-ремонтника в энергоцехе с постоянным выполнением работ в гидрометаллургическом цехе № 1 в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате (АО «Каскор») – 2 года 2 месяца 15 дней.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2023 г.

Судья-подпись С.В. Владимирова