Дело № 2-198/2025

УИД № 48RS0021-01-2024-003578-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Семериковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ответчику с 14.08.2023 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №*** площадью 5435 кв.м., проектируемое назначение – жилой дом, расположенный по адресу: N... Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №*** Ответчик уклоняется от заключения договора аренды.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 421, 429, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 3721+/–27 кв.м., расположенный по адресу: N...

Представитель истца администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. Представлены письменные пояснения, в которых указывает о возможности заключения договора аренды не всего земельного участка, а только части, на которой располагается объект незавершенного строительства площадью 1333 кв.м.

В соответствии с п. 4, п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 14.08.2023 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым номером №*** площадью 5435 кв.м, проектируемое назначение – жилой дом, расположенный по адресу: N...

Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №*** площадью 3721+/–27 кв.м по адресу: N...

31.07.2024 истец обратился к ответчику с предложением о заключении договора аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи.

Подпунктом 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 этой статьи.

Из п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что без проведения торгов может предоставляться в аренду земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику такого объекта, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) иному собственнику объекта незавершенного строительства в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с этим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов допускается при наличии совокупности условий, одним из которых является то, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано гражданином или юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного с ними договора аренды такого земельного участка.

Согласно положениям п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями ЗК РФ прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

Поскольку спорный земельный участок на момент разрешения дела в суде находится в пользовании ответчика, поскольку на нем расположен объект незавершенного строительства, то имеются основания к возложению обязанности на ответчика по заключению договора аренды на спорный земельный участок.

Довод ответчика о том, что необходимо заключить договор аренды на меньший участок, не может быть принят во внимание в виду следующего.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из договора дарения объекта незавершенного строительства от 10.08.2023, заключенного между ФИО3 (даритель) и ФИО1 (одаряемый), следует, что объект незавершенного строительства (предмет дарения) с кадастровым номером №*** расположенный по адресу: N... имеет площадь 5435 кв.м. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №***, площадью 3721+/–27 кв.м, то есть меньшем по площади, чем сам объект недвижимости, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 1 названного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Представленное заключение кадастрового инженера от 11.10.2024, в котором указана площадь объекта незавершенного строительства равная 1333 кв.м не может служить основанием для изменения площади земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в рамках разрешения настоящего спора по предмету и основаниям заявленных исковых требований. Кроме того, заключение не содержит плана расположения объекта незавершенного строительства, иных технических характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований об установлении границ земельного участка и (или) признания реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка сторонами при рассмотрении настоящего гражданского дела не заявлено.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В этой связи, суд считает необходимым отметить, что ответчик не лишен права обратиться в регистрирующий орган прав на объекты недвижимости с заявлением о внесении изменений площади принадлежащего ему объекта незавершенного строительства.

По смыслу вышеприведенных положений норм материального права заключение договора аренды на условиях ответчика возможно только при согласии, как ответчика, так и истца.

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации муниципального образования Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 421, 445 ГК РФ, ст. ст. 39.17, 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходит из того, что до настоящего времени, договор аренды земельного участка с новым собственником – ответчиком ФИО1 не заключен.

В силу ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

На основании изложенного суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по заключению с администрацией муниципального образования Шиловское городское поселение Шилоского муниципального района Рязанской области договора аренды земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 3721+/– 27 кв.м., расположенного по адресу: N... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №***), заключить с администрацией муниципального образования Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №*** площадью 3721+/–27 кв.м, расположенного по адресу: N... в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «21» февраля 2025 года.