УИД 58RS0030-01-2022-008788-85

Судья Колмыкова М.В. № 33-2828/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе

председательствующего Жуковой Е.Г.

судей Копыловой Н.В., Мисюра Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рожковым Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело № 2-936/2023 по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительными записей в экзаменационной и зачетной ведомостях по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 мая 2023 г., которым постановлено:

«Иск прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании о признании недействительными записей в экзаменационной и зачетной ведомости – удовлетворить.

Признать недействительными: - запись в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1; - запись в экзаменационной ведомости от 08 января 2018 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1».

Заслушав доклад судьи Мисюра Е.В., объяснения представителя истца прокуратуры Первомайского района г. Пензы – Бондаря И.В. (доверенность от 21 августа 2023 г.), представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пензенский государственный университет» – ФИО2 (доверенность от 21 июля 2021 г.), судебная коллегия

установила:

Прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») о признании недействительными записей в экзаменационной и зачетной ведомостях.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и о противодействии коррупции.

В ходе проверки было установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2021 г. Г.Т. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290, частью 3 статьи 290 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 510 000 руб. с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных, муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях на срок 1 год 1 месяц. Г.Т., занимая на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО3 должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии медицинского института, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку пунктом 4.7 Положения от 25 октября 2017 г. № 70-20 «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденного приказом ректора университета от 25 октября 2017 г. № 1086/о, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на нее возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением от 18 сентября 2017 г. № 68-20 «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры», утвержденным приказом ректора университета от 21 сентября 2017 г. № 983/о, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая что фактически студенты ФИО4, П.М. промежуточную аттестацию в виде зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» не сдали, и не имеют законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за зачет по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» в зачетные книжки студентов, в том числе ФИО1 группы 12 ВЛС1 факультета «стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», фактически не присутствовавшей на зачете.

Также Г.Т., занимая на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет ФГБОУ ВО «ПГУ» ФИО3 от 1 июня 2017 г. № 1502/к должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии Медицинского института, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку пунктом 4.7 Положения от 25 октября 2017 г. № 70-20 «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденного приказом ректора университета от 25 октября 2017 г. № 1086/о, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на нее возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением от 18 сентября 2017 г. № 68-20 «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры», утвержденным приказом ректора университета от 21 сентября 2017 г. № 983/о, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая что фактически ФИО1 промежуточную аттестацию в виде экзамена по дисциплине «Стоматология – парондотология» не сдала, и не имеет законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внесла заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за экзамен по дисциплине «Стоматология – парондотология» в зачетные книжки студентов, в том числе ФИО1 группы 12 ВЛС1 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», фактически не присутствовавшей на экзамене.

Как следует из пункта 1.1 Устава ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 20 декабря 2018 г. № 1210, ФГБОУ ВО «ПГУ» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера.

Одним из локальных нормативных актов университета является положение о текущем контроле успеваемости обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, утвержденное приказом ректора университета от 24 мая 2016 г. № 619/о.

Исходя из пунктов 1.4, 2.8 данного Положения, текущий контроль успеваемости проводится с целью определения качества освоения обучающимися дисциплины (модуля), мониторинга формирования компетенции в процессе обучения и осуществляется в течение учебного семестра, в том числе в период прохождения практики. Обучающийся обязан присутствовать на всех мероприятиях текущего контроля успеваемости, предусмотренных рабочими программами учебных дисциплин. Обучающимся предоставляется возможность получить информацию о результатах текущего контроля успеваемости у преподавателя во время аудиторных занятий или консультаций.

В соответствии с пунктом 7.1 стандарта университета «Государственная итоговая аттестация по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» СТО ПГУ 2.12-2015 к государственной итоговой аттестации приказом ректора допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

ФИО1 отчислена в связи с окончанием университета с 1 июля 2021 г. с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 с присвоением квалификации – врач-стоматолог по специальности «Стоматология».

ФИО1 не прошла итоговую аттестацию, не завершила освоение образовательной программы в полном объеме, в связи с чем необоснованно допущена к итоговой аттестации и защите выпускной квалификационной работы и не получила высшее образование.

Вышеизложенное приводит к нарушению одного из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и тем самым нарушает интересы Российской Федерации.

Просил признать недействительными запись в ведомости от 26 декабря 2017 г. о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1; запись в экзаменационной ведомости от 8 января 2018 г. о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1; приказ от 2 июля 2018 г. № 40а/в об отчислении ФИО1 в связи с окончанием университета с 1 июля 2018 г. с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 с присвоением квалификации – врач-стоматолог по специальности «Стоматология»; диплом 105824 № 3696949, регистрационный номер 83656 от 3 июля 2018 г., выданного ФИО1

Определением суда от 15 мая 2023 г. в отдельное производство из настоящего гражданского дела выделены исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о признании недействительными приказа об отчислении, диплома.

Протокольным определением суда от 15 мая 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25 мая 2023 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение судом положений части 3 статьи 134 ГПК РФ, поскольку аналогичные исковые заявления подавались в суд и в их принятии было отказано, что является препятствием для обращения с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Указывает также, что истцом не доказан факт нарушения прав, свобод или законных интересов лиц, в защиту которых действует истец, и эти обстоятельства не были предметом оценки суда, судом не установлены все подлежащие доказыванию обстоятельства.

Доказательства наличия у ФИО1 академической задолженности не представлены.

Судом неверно установлен преюдициальный характер приговора Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2021 г., поскольку он выносился не в отношении ФИО1, а в отношении Г.Т., соответственно обстоятельства, касающиеся ФИО1, преюдициальными в рамках настоящего спора не являлись и подлежали доказыванию по общему правилу в соответствии с установленным законом порядком распределения бремени доказывания.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца прокуратуры Первомайского района г. Пензы ФИО5, действующий по доверенности, представитель ответчика ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО2, действующая по доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражали.

Ответчик ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, о судебном заседании была извещена заблаговременно, надлежащим образом по почте 18 июля 2023 г., телефонограммой 31 июля 2023 г., кроме того, информация о деле была размещена на официальном сайте Пензенского областного суда. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд установил, что ФИО1 проходила обучение по программе получения высшего профессионального образования в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» по специальности «Стоматология» и в соответствии с приказом ректора университета от 2 июля 2018 г. № 40а/в была отчислена из образовательного учреждения в связи с окончанием обучения с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 «Стоматология» с присвоением квалификации «врач-стоматолог». 3 июля 2018 г. ей выдан диплом государственного образца.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», Положением о текущем контроле успеваемости обучающихся по образовательным программам высшего образования, утвержденным приказом ректора университета от 24 мая 2016 г. № 619/о, суд, установив, что в период обучения в зачетную книжку студента ФИО1 ассистентом кафедры «Стоматология» факультета стоматологии Медицинского института Г.Т. были внесены заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации по дисциплинам «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» и «Стоматология – парадонтология» без фактической проверки знаний, усвоения учебного материала, проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, что установлено приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 23 июня 2021 г., которым Г.Т. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290, частью 3 статьи 290 УК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела ФИО1, возражая против удовлетворения иска, ссылалась, в том числе на то, что настоящее исковое заявление не подлежало рассмотрению, поскольку истец уже обращался с аналогичными исками, в принятии которых определениями судьи было отказано.

Однако данное обстоятельство не было предметом оценки суда первой инстанции, указанным доводам ответчика оценка в обжалуемом решении не дана.

Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции, 13 декабря 2022 г. прокурор Первомайского района г. Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, обращался в суд с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1, в котором ссылаясь на те же обстоятельства, что и в настоящем иске, просил признать недействительными запись в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 г. о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1, запись в экзаменационной ведомости от 8 января 2018 г. о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1, приказ от 2 июля 2018 г. № 40а/в об отчислении ФИО1 в связи с окончанием университета с 1 июля 2018 г. с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 «Стоматология» с присвоением квалификации «врач-стоматолог», диплом, выданный ФИО1

Определением судьи от 20 декабря 2022 г. в принятии указанного искового заявления было отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Указанное определение судьи от 20 декабря 2022 г. об отказе в принятии иска обжаловано не было и вступило в законную силу 18 января 2023 г.

Кроме того, 1 марта 2023 г. прокурор Первомайского района г. Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, обращался в суд с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», в котором ссылаясь на те же обстоятельства, что и в настоящем иске, просил признать недействительными запись в экзаменационной ведомости от 26 декабря 2017 г. о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине «Стоматология – кариесология и заболевание твердых тканей зубов» группы 12ВЛС1, запись в экзаменационной ведомости от 8 января 2018 г. о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине «Стоматология – пародонтология» группы 12ВЛС1, приказ от 2 июля 2018 г. № 40а/в об отчислении ФИО1 в связи с окончанием университета с 1 июля 2018 г. с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 «Стоматология» с присвоением квалификации «врач-стоматолог», диплом, выданный ФИО1

Определением судьи от 6 марта 2023 г. в принятии указанного искового заявления было отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Указанное определение судьи от 6 марта 2023 г. об отказе в принятии иска обжаловано не было и вступило в законную силу 29 марта 2023 г.

Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии с абзацем 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанными нормами права установлена недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание иска.

При этом предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Принимая во внимание, что прокурор Первомайского района г. Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, обращался к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» с исковыми заявлениями, предмет и основания которых тождественны заявленным в настоящем иске, отказ в их принятии в силу части 3 статьи 134 ГПК РФ препятствовал повторному обращению с аналогичным иском к тому же ответчику, а у суда отсутствовали основания для его принятия к производству суда.

При таких обстоятельствах решение суда требованиям законности не отвечает и подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 25 мая 2023 г. отменить.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительными записей в экзаменационной и зачетной ведомостях прекратить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 августа 2023 г.