Дело № 12-90/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Ермолаева Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Боготольского района Красноярского края на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 30.05.2023 № по делу об административном правонарушении в отношении администрации Боготольского района Красноярского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 администрация Боготольского района Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно постановлению от 30.05.2023 № в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от 16.06.2020, предмет исполнения: возложение на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО3 на территории г. Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», в отношении должника администрации Боготольского района Красноярского края. В срок для добровольного исполнения, установленный до 20.02.2023 должник требование исполнительного документа не исполнил, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в Боготольский районный суд Красноярского края, представитель заявителя администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности, просит вышеуказанное постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю отменить, в связи с тем, что 24.08.2022 во исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП администрацией Боготольского района Красноярского края по договору найма жилого помещение № ФИО3 передано жилое помещение - квартира общей площадью 39,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Представители от администрации Боготольского района Красноярского края, МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, поэтому полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного дела № об административном правонарушении в отношении администрации Боготольского района Красноярского края следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 12.05.2020 по делу № в отношении администрации Боготольского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.07.2020, предмет исполнения: возложение на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанность предоставить ФИО3 на территории г. Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в отношении должника администрации Боготольского района Красноярского края.

26.11.2020 судебным приставом - исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, при этом срок исполнения в постановлении не указан.

Согласно требованию ведущего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.12.2022 года №, для исполнения решения суда о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрации Боготольского района Красноярского края установлен срок до 20.02.2023.

26.04.2023, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, ведущим судебным приставом МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю составлен акт об обнаружении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

05.05.2023 в отношении должника администрации Боготольского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из договора № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 24.08.2022, представленный Администрацией Боготольского района Красноярского края, администрация Боготольского района предоставила ФИО3 за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, сроком на 5 лет, с 24.08.2022 по 23.08.2027. Данный договор может быть заключен с нанимателем неоднократно, на новый пятилетний срок.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения.

В связи с тем, что должником администрацией Боготольского района Красноярского края 24.08.2022 исполнительный документ был исполнен путем заключения с ФИО3 договора № о предоставлении жилого помещения, тогда как срок исполнения требования судебным приставом – исполнителем установлен до 20.02.2023, прихожу к выводу об отсутствии в действиях администрации Боготольского района Красноярского края события административного правонарушения по данному административному делу.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2023 года №, вынесенное в отношении администрации Боготольского района Красноярского края, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 30.05.2023 № по делу об административном правонарушении в отношении администрации Боготольского района Красноярского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.Г. Ермолаева