УИД 71RS0019-01-2023-001326-47

5-100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 З.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитнике не нуждающегося, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отвода, самоотвода и ходатайств не заявлено,

установил:

ФИО2 З.М.У., являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

18.12.2023 года в 18 ч. 10 мин. по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <адрес> ФИО2 З.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО2 З.М.У. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, а фактически более пятнадцати дней проживает по адресу: <адрес>, не передав принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 1.3 ст. 7, п. 2 ст. 9, п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

В судебном заседании права привлекаемого к административной ответственности ФИО2 З.М.У., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, он пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 03.09.2023 года. На миграционный учет в последний раз встал по адресу: <адрес>, а фактически более пятнадцати дней проживал по адресу: <адрес>. Также пояснил, что близких родственников, имеющих гражданство РФ, на территории РФ не имеет.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

На основании статьи 20 указанного Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В силу ст. 24 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.12.2023 года в 18 ч. 10 мин. по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <адрес> ФИО2 З.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно ФИО2 З.М.У. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, а фактически более пятнадцати дней проживает по адресу: <адрес>, не передав принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 1.3 ст. 7, п. 2 ст. 9, п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 З.М.У. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2023 года №, объяснениями ФИО2 З.М.У., сведениями из справки на лицо, пересекавшее гос. границу РФ, сведениями из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю доказанной виновность ФИО2 З.М.У., являющегося гражданином Республики Узбекистан, в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, и квалифицирую его действия по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность ФИО2 З.М.У., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признаю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ФИО2 У. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым определить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 З.М.У. не имеет необходимые для самостоятельного выезда из Российской Федерации средства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО2 З.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 З.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес>, микрорайон Новый).

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН <***>, ОКТМО 70640101, счет получателя 03100643000000016600, кор/сч 40102810445370000059 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471230244834907, назначение платежа «Штраф».

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на отделение судебных приставов Суворовского и Белевского районов УФССП России по Тульской области.

Разъяснить ФИО2 У, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

ФИО1