Дело № 2-1856/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 04 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми и муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор (далее также – Прокурор), действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми с требованием разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0901001:650 и представить в уполномоченный орган заявление об установлении санитарно-защитной зоны.

Определениями от 28.04.2025 и от 02.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Управление Роспотребнадзора в Республике Коми, в качестве соответчика – муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Стороны и третье лицо в суд своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории МО «Ухта» имеется кладбище Шудаяг (далее также – Кладбище), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0901001:650.

Постановлением администрации МОГО Ухта от 25.11.2010 № 2686 Кладбище закрыто для новых захоронений.

10.08.2010 Кладбище передано в ведение МУ «УЖКХ» администрации МО «Ухта» Республики Коми.

В абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) определено понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под данным понятием понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Абзацами 1 и 2 ст. 12 Закона установлено, что при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 закреплено, что санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 введена в действие новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно п. 12.5.2 этого документа закрытые кладбища относятся к V классу опасности, и поэтому размер санитарно-защитной зоны должен ориентировочно составлять 50 метров (абз. 1 раздела 7).

Санитарно-защитная зона Кладбища не установлена.

Межу тем, отсутствие санитарно-защитной зоны может иметь неблагоприятные последствия и отразиться на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В этой связи суд считает возможным исковые требования Прокурора удовлетворить за счёт МУ «УЖКХ» администрации МО «Ухта» Республики Коми, поскольку именно данному учреждению было передано Кладбище для организации его содержания.

Суд находит обоснованным предложенный Прокурором срок исполнения заявленных требований до 01.09.2026, который будет являться достаточным для разработки проекта санитарно-защитной зоны и внесения соответствующего заявления в уполномоченный орган. В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ следует установить именно этот срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком. Оснований для увеличения указанного срока судом не установлено.

В удовлетворении требований к администрации муниципалитета надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Печорского природоохранного межрайонного прокурора, предъявленные интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми в срок до 01 сентября 2026 года разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0901001:650 и представить в уполномоченный орган заявление об установлении санитарно-защитной зоны в отношении указанного кладбища.

В удовлетворении требований к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года.

11RS0005-01-2025-002127-15