Решение по делу № 2-3110/2024 от 12.03.2025 - о включении в специальный трудовой стаж периоды работы.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н.,

при помощнике судьи Тарабриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2025 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором с учётом уточнённых требований просит:

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в СШ № г. <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в СШ № г. <данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. В настоящее время стаж педагогической деятельности истца составил более 25 лет, поэтому в соответствии с пунктом 19 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако, в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области, куда истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ., в корректировке сведений индивидуального учета и внесений уточнений в индивидуальный лицевой счет было отказано. Причины отказа: Достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены только при документальном подтверждении, поступившем из компетентных органов. На направленные формуляры «Запрос» об истребовании подтверждающих документов в компетентные органы Республики Казахстан (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени ответ не поступил. При поступлении ответа будет проведена правовая оценка поступивших документов, результаты которой будут направлены Вам дополнительно. Сведения о периоде ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются на Вашем индивидуальном лицевом счете.

Не согласившись с решением ОФПиСС № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования подержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 уточненные исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменном отзыве, приобщенному к материалам гражданского дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 173-ФЗ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж ), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила №), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Согласно п. 9 в стаж работы засчитывается: Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил №).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 01.01.2021 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства, являющегося участников Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Так, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории бывшего СССР – <адрес>.

В отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Республики Казахстан (бывшая территория СССР) применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, то есть одним из основных условий является подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, спорные периоды работы истца имели место быть и следовательно, на спорные правоотношения распространяет свое действие Соглашение от 13.03.1992 г.

В письме Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не подтверждена достоверность представленных сведений, а именно период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены только при документальном подтверждении, поступившем из компетентных органов. На направленные формуляры «Запрос» об истребовании подтверждающих документов в компетентные органы <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени ответ не поступил. Сведения о периоде ухода за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются на индивидуальном лицевом счете ФИО1

В соответствии с трудовой книжкой истца серии № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность учителя русского языка и литературы в СШ № <данные изъяты>.

Судом установлено, что при заполнении трудовой книжки ФИО1 не были допущены нарушения положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда.

Осуществление педагогической деятельности в спорные периоды подтверждается копиями следующих документов, выданных на имя ФИО1, а именно согласно справке, выданной директором СШ № ФИО6 (при переводе ФИО7 и заверенной нотариусом ФИО8) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала в Средней школе № <данные изъяты>, в должности учителя русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы на контрактной основе (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-пр от ДД.ММ.ГГГГ считать принятой на постоянную работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

За указанные периоды педагогическая нагрузка ФИО1 в качестве учителя русского языка и литературы составляла не менее 1 ставки (т.е. не менее 18 часов в неделю).

Выполняла норму рабочего времени, установленного за ставку заработной платы за исключением периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Иных отвлечений от основного вида деятельности (курсы повышения квалификации, ученические отпуска, прогулы, иное) – не было.

За весь период работы ФИО1 в средней школы <данные изъяты> с ее заработной платы ежемесячно производились уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан.

Суду так же был представлен Формуляр «о стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет стаж работы (июнь ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда, то обстоятельство, что при заполнении формуляра «о стаже работы» указаны не полные данные о трудовом стаже не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, в связи с чем не может являться достаточным основанием для отказа истцу во включении периодов в стаж истца для назначения ему пенсии.

Согласно статье 11 Соглашения от 01.01.2021 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы.

Работа истца в должности учителя русского языка и литературы в спорные периоды подтверждается как трудовой книжкой, так и архивными справками, а также справкой работодателя, уточняющей особый характер работы.

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от 21.06.2013 г. «О пенсионном обеспечении граждан в <данные изъяты>» право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе – при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое распространяется на граждан, проживающих на территориях Российской Федерации, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определённой специальности, на определенной должности или в определённых условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определённой специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Согласно сформированного с учетом мнения Минтруда России подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории бывшей Казахской ССР и Республики Казахстан и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Законом № 400-ФЗ.

На основании Соглашения ЕАЭС, в целях реализации пенсионных прав граждан для подтверждения стажа после ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами «Запрос» согласно приложениям к названному Порядку взаимодействия.

В связи с этим проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов, а так же проверка заработка проводится Отделением ПФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок).

Кроме того, периоды работы в должности учителя в школе на территории Республики Казахстан могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно ст. 2 указанного закона он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Денонсация соглашения не может умалять пенсионные права истца, которые формировались, в том числе, в период действия соглашения.

Как следует из п. 1 действующего в настоящее время Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Соглашение) формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

При этом в соответствии со статьей 1 Соглашения под трудящимся понимается гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена.

Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства (п. 3 ст. 3 Соглашения).

Согласно ч. 2 ст. 6 Соглашения назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (ч. 1 ст. 7 Соглашения).

Как следует из ч.ч. 2 ст. 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж ), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж ), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно справке КГУ «Отдела образования <адрес> управления образования акимта <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архива Отдела образования имеются сведения о том, что ФИО1 действительно работала учителем русского языка и литературы в средней школе № <адрес> <данные изъяты> обязательные пенсионные взносы.

Согласно справке КГУ «Отдела образования <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала учителем русского языка и литературы в средней школе <данные изъяты>. Оплачивала обязательные пенсионные взносы.

Согласно справке КГУ «Отдела образования г. <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно работала учителем русского языка и литературы в средней школе № <данные изъяты> <адрес> обязательные пенсионные взносы.

При разрешении требований суд также учитывает, что должность, которую занимала истец – учитель русского языка и литературы в средней школы <адрес>, как и само образовательное учреждение соответствуют приведенным выше Спискам, записи о спорных периодах в трудовой книжке истца являются последовательными, содержат наименование занимаемой ею должности и образовательного учреждения, в связи с чем истцу нет необходимости подтверждать уплату работодателем страховых взносов. Спорные периоды подтверждены документами, выданными работодателями истца и архивными учреждениями <адрес>

Доказательств того, что в спорные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность, ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым уточнённые исковые требования истца удовлетворить в полном объеме и обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в СШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в СШ № г. <адрес>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периоды работы – удовлетворить.

Обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025 г.

Судья Н.Н.Фёдорова

УИД: 63RS0027-01-2024-002874-45