Дело № 2-1093/2023

64RS0044-01-2023-000665-07

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Халютой Т.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

третьего лица, законного представителя третьих лиц - ФИО3,

представителя третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Саратовгаз», об обязании установить точку подключения надземного газопровода определенную техническим условиями к договору о технологическом присоедини в рамках догазификации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Саратовгаз», в котором просила суд обязать ответчика осуществить строительство единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границы земельного участка: г. Саратов, <адрес>, установить точку подключения надземного газопровода низкого давления, определенную техническим условиями к договору; 4040-ЕЦУ-ТПД о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на границе с земельным участком с кадастровым номером 64:48:040127:488, взыскать расходы, понесенные на услуги юриста в размере 27000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: г. Саратов<адрес>, в границах СНТ «Дружба».

В рамках программы социальной газификации с проектированием и строительством газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов, между ответчиком АО «Саратовгаз», ООО «Газпром газификация» и ФИО5 заключен договор <№>-ЕЦУ-ТПД о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазифакции.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до 31.07.2023 года.

В нарушение условий договора ответчиком газораспределительные сети до границы принадлежащего истцу земельного участка не доведены.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика акционерного общества «Саратовгаз» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Представитель СНТ «Дружба» в судебном заседании полагала требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, законный представитель третьих лиц ФИО3 просил суд удовлетворить требования истца.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1, а также ФИО3, их несовершеннолетним детям ФИО6, ФИО7, ФИО8 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 140,3 кв.м, кадастровый <№>, а также земельный участок площадью 495 +/-8 кв.м., кадастровый <№>, расположенные по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Указанный жилой дом и земельный участок расположены в границах СНТ «Дружба».

<Дата> между АО «Саратовгаз» (исполнитель), ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром газификация» заключен договор <№>-ЕЦУ-ТПД в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (Технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (п.1.1 договора).

Согласно п.1.2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п.1.3 срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составляет со дня заключения договора по <Дата>.

Как следует из технических условий <№>Д от <Дата> (приложение 1 к договору от <Дата> <№>-ЕЦУ-ТПД) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, по адресу: г. Саратов, <адрес>, уч. 28, определен до июля 2023 года.

В п. 9 технических условий сторонами согласована и определена точка подключения - газовый стояк на границе СНТ газопровод низкого давления диаметром 108 мм.

Согласно п. 11 технических условий исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкция) газопровода от существующей сети газораспределения до точки подключения; проектирование и строительство отключающего устройства на границе земельного участка заявителя. В свою очередь (п.12) заявитель осуществляет предоставление схемы расположения сети газопотребления, а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: г. Саратов, <адрес>, уч. 28.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком построен подземный газопровод низкого давления и выведен газовый стояк на границе земельного участка СНТ «Дружба», что в том числе следует из представленной в суд проектной документации и акта приемки законченного строительного объекта.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

Согласно статье 2 Закона о газоснабжении газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии со статьей 8 Закона о газоснабжении к полномочиям федеральных органов государственной власти в области газоснабжения относятся, в том числе и утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила).

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В настоящих Правилах используется понятие "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с пунктом 93 Правил N 1547 в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 Правил N 1547, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (пункт 95 Правил N 1547).

Таким образом, в случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, находящихся на территории садоводческих некоммерческих товариществ (далее - СНТ), исполнитель осуществляет строительство до границ СНТ.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно статье 4 Закона N 217 собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

При рассмотрении заявки на догазификацию газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение, устанавливает место расположения земельного участка заявителя относительно границ населенного пункта.

Пунктом 126 Правил предусмотрено, что в случае, если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Разрешая спор по существу, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь приведенными положениями закона, суд исходит из того, что поскольку СНТ «Дружба» располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа, в связи с чем, подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ СНТ, осуществляется исполнителем до границ СНТ без взимания платы с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению), что соответствует условиям заключенного между истцом и ответчиком договора, а также выполненным ответчиком обязательствам, в связи с чем, оснований для обязания ответчика осуществить строительство единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границы земельного участка: г. Саратов, <адрес>, установить точку подключения надземного газопровода низкого давления, определенную техническим условиями к договору; 4040-ЕЦУ-ТПД о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на границе с земельным участком с кадастровым номером 64:48:040127:488, не имеется.

Кроме того следует отметить, что сроки исполнения обязательств АО «Саратовгаз» по заключенному с ФИО1 договору от <Дата> <№>-ЕЦУ-ТПД на дату рассмотрения настоящего спора не истекли, в связи с чем права истца не нарушены.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд считает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Саратовгаз», об обязании установить точку подключения надземного газопровода определенную техническим условиями к договору о технологическом присоедини в рамках догазификации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.

Судья Ю.Е. Заикина