Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., переводчике ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО16 к мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием истца ФИО1, представителя мэрии <адрес> ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма. Указывает, что она является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении более 36 лет на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году Мэрия <адрес> предоставила ее семье временно квартиру по адресу: <адрес> Из-за того, что данный дом являлся аварийным, ветхим, то его снесли и предоставили новую квартиру по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году из-за ухудшения здоровья <данные изъяты> супруг истицы умер.

В настоящее время она живет с 3 детьми и 2 внуками, так как их семья большая и одной комнаты им не хватает. Денежных средств, чтобы купить собственное жилье у нее не имеется, так как она работала <данные изъяты>, имеет многочисленные заболевания - <данные изъяты>

Просит обязать ответчиков предоставить истице вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории <адрес>, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 50 кв.м., в течение 1 месяца.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что ее семья остро нуждается в предоставлении жилого помещения. <данные изъяты>

Представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО9, с иском не согласилась, просила отказать, указав, что заболевания, которым страдает истица не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истица не состоит в учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечена жилым помещением. Оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Частью 1 ст. 45 Конституции РФ предусмотрено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 4.1 ст.51 ЖК РФ, к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 (постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 года № 859) с 1 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

На внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20.11.2018 N 85-КГ18-17.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, как следует из ч. 2 названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28, 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма, указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом приведенных положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 года, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых 6 форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса Перечне.

Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Из материалов дела следует, что договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – супруга, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. –сын.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года, с диагнозом №, является инвалидом <данные изъяты>.

Согласно выписке из Реестра муниципального жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва», с реестровым №, <адрес> с общей площадью 33,4 кв.м., включена в реестр ДД.ММ.ГГГГ году распоряжением №.

Из ответа Департамента имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Указано, она состоит в общей очереди под номером № с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, после обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно контрольной карточке ФИО1 поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 снята с учета в связи с обеспеченностью.

Согласно справке №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом.

Согласно выписке из амбулаторной карты № ФИО1 инвалид <данные изъяты>

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ в архиве учреждения имеется медико-экспертное дело ФИО1, где ДД.ММ.ГГГГ первично установлена инвалидность <данные изъяты>

Согласно справке ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

Из ответа Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, состоял ее супруг ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был снят с учета на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма с ФИО10, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, на жилое помещение по адресу: <адрес> снят с учета ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного № у ФИО1 диагноз: <данные изъяты>.

Согласно справке Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть №, сын ФИО11 <данные изъяты> ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с приказом командира войсковой части № ОТ ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти № выданному ДД.ММ.ГГГГ Орган Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентсва) в г. Кызыле Российской Федерации ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ году, о чем составлена запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ, г.р, принадлежит на праве общей долевой собственности 1/4 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 33,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН не имеется сведений о правах собственности ФИО22 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН не имеется сведений о правах собственности ФИО3 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН не имеется сведений о правах собственности ФИО23 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Из представленных мэрией <адрес> ответов на обращения прокурору Республики Тыва следует, что рассмотрена информация о бездействии региональных органов исполнительной власти по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, с внесением представлений об устранении нарушений законодательства, обращением с административным исковым заявлением в <данные изъяты> суд Республики Тыва к Правительству Республики Тыва.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на общем основании с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии предоставлено жилое помещение ее супругу с семьей в количестве членов семьи – <данные изъяты>; истец владеет на праве собственности 1/4 долей указанной квартиры, что составляет 8,35 кв.м, что менее учетной нормы предоставления по <адрес> (12,5 кв.м); имеющееся у ФИО1 с 2011 года заболевание код № входило в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего после постановки ее на учет в № году, а также входит в соответствии с п. 2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>» установлена норма предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма в размере 12,5 кв.м.

Таким образом, ФИО1 подлежит обеспечению по договору социального найма жилым помещением вне очереди на территории <адрес> общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (12,5 кв. м, общей площади), но не более, чем в два раза.

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления истцу жилого помещения площадью не менее 50 кв.м. не имеется, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Органом, обязанным предоставить истцу жилое помещение, является мэрия <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО24 к мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать мэрию <адрес> предоставить ФИО25 № во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 12,5 квадратных метров и не более 25 квадратных метров в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.

Судья В.О. Саая