№2-10215/2022
03RS0003-01-2022-010550-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р., при секретаре Кашаповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учёта,
по встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества, признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учёта.
В обоснование требований указано, что комната №, общей площадью 15,1 кв.м., в <адрес>, расположенная в многоквартирном <адрес> по адресу: <...> кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1.
В адрес ответчика в связи с изъятием земельного участка, жилых и нежилых помещений в жилом <адрес> по адресу: <...> согласно решению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом было направлено соглашение об изъятии указанного помещения с уплатой возмещения ФИО1 в размере 1 050 000 руб. Подписанный проект соглашения ответчиком истцу представлен не был.
На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО1 в собственность муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан принадлежащую ему на праве собственности комнату №, площадью 15,1 кв.м., в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> по адресу: <...> кадастровый №, с уплатой возмещения ФИО1 в размере 1 050 000 руб.
Прекратить право собственности ФИО1 на комнату №, площадью 15,1 кв.м., в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> по адресу: <...> кадастровый №.
Признать ФИО1 утратившим право пользования комнатой №, площадью 15,1 кв.м., в <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> по адресу: <...> кадастровый №.
Снять ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <...> <адрес>, комн. 2.
ФИО1 обратился со встречным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения. В обоснование встречного иска указано, что ответчику по первоначальному иску не был предложено взамен изымаемого жилого помещения иное жилое помещение, соответствующее всем санитарными техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, она же представитель третьего лица – МБУ «Служба сноса и расселения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Третьи лица Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства г. Уфы, ГКУ Республики Башкортостан Центр мониторинга аварийного жилищного фонда, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку на судебное заседание не обеспечили.
При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН комната №, общей площадью 15,1 кв.м., в <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> по адресу: <...> кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <...> <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Республики Башкортостан N99 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2021 годы (далее - Программа).
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Башкортостан, и на обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах.
Согласно п. 4.13 Программы в соответствии с требованиями части 10 статьи 32, статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в Программу включаются многоквартирные дома: признанные в установленном порядке аварийными и подлежащие сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию признанного аварийным дома.
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указан в приложении N 1 к ней. <адрес> по ул. Октябрьской революции в г. Уфе включен в указанный адресный перечень аварийных многоквартирных домов (приложение №).
Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для муниципальных нужд земельный участок у землепользователей, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилом <адрес> по ул. Октябрьской революции, а также жилые и нежилые помещения у собственников жилых и нежилых помещений в указанном доме.
В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчику направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения за 1 050 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 6, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., исходит из того, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2021 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года №99.
Таким образом, истец по встречному иску по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Выраженное несогласие с предложенным ему жилым помещением не является отказом от выбранного им способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения в собственность.
Доводы администрации о том, что истцу по встречному иску для переселения было предложено иное благоустроенное жилое помещение, общей площадью равной ранее занимаемому жилому помещению, однако, от переселения в него он отказался, судом отклоняется, поскольку факт необоснованного отказа ФИО1 от предложения ответчика получить иное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного жилья в ходе судебного разбирательства не установлен.
Также судом принимается во внимание, что у собственника жилого помещения есть право выбрать способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления иного жилого помещения либо его выкупа.
Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из технического паспорта и сведений ЕГРН комната №, расположенная в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, имеет площадь 15,1 кв.м., приходящую площадь 26, 91 кв.м. (с учетом мест общего пользования в коммунальной квартире)
Принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по встречному иску в части обязания Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, – комнаты № в <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес> – другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26,91 кв.м., расположенное в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к МБУ «Служба сноса и расселения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» следует отказать как заявленных к ненадлежащему ответчику.
С учетом удовлетворения требований встречного иска, суд отказывает в удовлетворении первоначального иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 о принудительном изъятии недвижимого имущества – отказать.
Встречный иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, – комнаты № в <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, – другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26,91 кв.м., расположенное в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отвечающее санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к МБУ «Служба сноса и расселения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан» – отказать.
Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на комнату № в <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, признания его утратившим право пользования жилым помещением, снятия его с регистрационного учёта по данному адресу, с признанием права муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на указанное жилое помещение, после предоставления указанному лицу в собственность благоустроенного жилого помещения по настоящему решению суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Председательствующий Р.Р. Зайдуллин
Решение суда принято в окончательной форме 12.12.2022.