Дело № 2а-3707/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО2 о признании решения, бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле (в ходе судебного разбирательства ответчик был заменен на надлежащего – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО2) и просил признать незаконными и отменить решения руководителя ИФНС по г. Йошкар-Оле о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и основанное на нем постановление Инспекции ФНС по г. Йошкар-Оле <номер> от 12 марта 2020 года за 2019 год и отношении административного истца, признать незаконными бездействия действия должностных лиц ИФНС по г. Йошкар-Оле, выразившееся в не отмене своего решения о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1, не отзыве постановления <номер> от 12 марта 2020 года в целях прекращения исполнительного производства <номер> возбужденного 16 марта 2020 года.

Требования обосновал тем, что согласно письма Инспекции федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле от 06 апреля 2022 года <номер> ему стало известно, что они прекратил свою деятельность как предприниматель 22 декабря 2020 года, путем исключения его из ЕГРИП.В целях уточнить суммы задолженности по налогам и сборам, он обратился к административному ответчику и получил письмо от 06 апреля 2022 года <номер> согласно которого ему стало известно, что в настоящее время в отношении него на взыскании в Йошкар-Олинском городском отделе судебных приставов № 2 УФССП по РМЭ находятся исполнительные документы, в том числе постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) <номер> от 12 марта 2020 года на сумму 36305 руб. 95 коп. Исполнительное производство возбуждено 16 марта 2020 года. Остаток задолженности составил 36305 руб. 95 коп. Каких-либо требований о взыскании с него задолженности он не получал, оспариваемые решения и постановление он также не получал. О прекращении статуса индивидуального предпринимателя ему стало известно 06 апреля 2022 года, об оспариваемом решении и постановлении 04 мая 2022 года.

Оспариваемое решение и постановление подлежат отмене с 22 декабря 2020 года, поскольку с этого времени он утратил статус индивидуального предпринимателя. Бездействие должностных лиц, выразившееся в отсутствии действий по отмене решения и постановления, является незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Административный ответчик заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица УФССП по РМЭ (Йошкар-Олинского ГОСП № 2 УФССП по РМЭ) в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правопреемником Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, прекратившей деятельность путем присоединения 31 мая 2022 года является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании пунктов 1, 8 и 9 статьи 45 Кодекса налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) - индивидуальный предприниматель обязан самостоятельно и в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, исполнять обязанность по уплате налога (сбора, страховых взносов).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате указанных платежей является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов) требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа (ст. 69 НК РФ).

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов влечет начисление пеней (ст. 75 Кодекса).

В случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем указанных платежей в установленный срок обязанность по их уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах этого лица в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса, (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании указанных платежей за счет имущества плательщика - индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об их уплате, (абзац 3 пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Взыскание налога (сбора, страховых взносов) за счет имущества плательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01 июня 2006 года.

Решением налогового органа от 22 декабря 2020 года <номер> он исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей как действующий ИП.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, налоговым органом в адрес ФИО1 21 января 2020 года направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа <номер> от 10 января 2020 года на общую сумму 36305,95руб. (сумма недоимки по страховым взносам - 36238,00руб., пени - 67,95 руб.) со сроком исполнения не позднее 04 февраля 2020 года.

Письмо поступило на временное хранение 26 февраля 2020 года (почтовый идентификатор <номер>).

В связи с неисполнением в установленный срок требования <номер> от 1- января 2020 года, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 14 февраля 2020 года <номер> на сумму 36305,95 руб.

В связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика, налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ, принято решение о взыскании задолженности за счет имущества от 10 марта 2020 года <номер> и одновременно направлено постановление от 12 марта 2020 года <номер> о взыскании задолженности в размере 36305,95 руб. в Йошкар-Олинский ГОСП №2 УФССП по Республике Марий Эл, для последующего исполнения.

Суд не соглашается с доводами истца о незаконности оспариваемого постановления и решения в связи со следующим.

Утрата гражданином статуса ИП не является основанием для прекращения или изменения его обязанности по уплате налога (сбора), за физическим лицом сохраняется обязанность уплачивать налоги (сборы) за тот период, в котором оно осуществляло свою деятельность в качестве ИП.

Согласно Определению КС РФ от 25.01.2007 <номер> участие физического лица в отношениях, связанных с уплатой налога, завершается со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим. ВАС РФ в определении от 08.06.2009 <номер> пришел к выводу: утрата гражданином государственной регистрации в качестве ИП лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание), аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 14.12.2016 <номер>.

По общему правилу взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, установленном ст, ст. 46,47 НК РФ.

Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не влечет за собой отмену или признание недействительными постановлений налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, вынесенных в порядке статьи 47 Кодекса, в силу этого у налогового органа сохраняется возможность получения взыскиваемой задолженности в рамках реализованной внесудебной процедуры принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ.

Завершение исполнительного производства, возбужденного на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, являющегося на момент принятия такого решения индивидуальным предпринимателем, по той лишь причине, что впоследствии должник принял решение о прекращении им предпринимательской деятельности, не только не согласовывалось бы с основаниями для прекращения (окончания, отмены) исполнения исполнительного документа, предусмотренными Федеральным законом «Об исполнительном производств», но и способствовало бы злоупотреблению должником своими правами вопреки статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации и статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Равным образом это порождало бы неопределенность в вопросе о моменте, с которого надлежало бы исчислять срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности, и в вопросе о длительности такого срока, как они установлены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, что, в свою очередь противоречило бы принципам правовой определенности и правового равенства налогоплательщиков (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 <номер>

До утраты 22 декабря 2020 года ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя налоговым органом были предприняты все меры для принудительного взыскания задолженности, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса.

Бездействие налоговых органов по не отмене постановлений о взыскании задолженности за счет имущества не противоречит закону, является правомерным, не нарушает права налогоплательщика, так как отмена исполнительных документов налоговым органом не предусмотрена законом.

В соответствии со п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности по общему правилу соответственно применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Пленум ВАС РФ в п, 1 Постановления от 30.07.2013 <номер> разъяснил, что, юридическое лицо само несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Также оно не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Таким образом, ИП должен самостоятельно обеспечить получение почтовой корреспонденции по месту своего проживания и неполучение корреспонденции по месту регистрации и жительства является его собственным риском, все неблагоприятные последствия которого несет сам налогоплательщик.

Приказом ФНС от 29,05.2014 № ММВ-7-14/306@ утверждена форма заявления для указания адреса, по которому должны направляться документы налоговых органов.

Если плательщику необходимо изменить адрес для получения корреспонденции от налогового органа, то ему нужно представить два заявления по форме <номер> А: об отказе от использования предоставленного адреса; о предоставлении адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий.

Таким образом, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле <номер> от 14 февраля 2020 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств и постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле <номер> от 12 марта 2020 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) являются законными, оснований для признания бездействия должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле, выразившегося в не отмене своего решения о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1, не отзыве постановления <номер> от 12 марта 2020 года в целях прекращения исполнительного производства <номер> возбужденного 16 марта 2020 года, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО2 о признании решения, бездействия незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 02 августа 2022 года

Решение29.07.2022