Дело № 2-45/2023
УИД № 05RS0033-01-2023-000028-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 г. с. Вачи
Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,
при секретаре Патаховой М.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МР «<адрес>» об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «<адрес>» об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, указав в обоснование исковых требований, что истец является уроженкой <адрес> Республики Дагестан, родилась ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кулинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ее отец-ФИО1 лишен в отношении истца родительских прав.
Мать истца - ФИО2, являлась инвалидом с детства и, сама нуждалась в постороннем уходе, в связи с чем, была не в состоянии осуществлять уход заистцом. Умерла мать ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку она осталась без попечения родителей, ей был назначен опекун в лице ее бабушки- ФИО3
Ввиду того, что лиц, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают жилыми помещениями, истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об обеспечении ее жильем. Вместе с тем, ею был получен отказ, поскольку необходимо было установить факт отсутствия родительского попечения.
ДД.ММ.ГГГГ, решением Кизлярского районного суда РД установлен факт отсутствия родительского попечения над истцом, за период с декабря 2004 года по конец мая 2017 года.
Между тем, истец так и не поставлена на учет для получения жилья как сирота, что считает незаконным и необоснованным.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 вышеназванного закона, лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу норм Федерального закона N159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, ранее наступления данного возраста путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.
До достижения возраста 23 лет истец не была своевременно постановлена на учет нуждающихся в жилом помещении. Ее права были нарушены вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей по защите ее прав уполномоченными на то органом и лицами, в тот период, когда она была несовершеннолетней, и поэтому по обстоятельствам, не зависящим от нее, она была лишена возможности реализовать предоставленное данным законом право на обеспечение жильем.
Жилья у нее в собственности либо в иной форме владения никогда не было, по сей день она живет со своей семьей на съемных жилых помещениях.
Надлежаще извещенная истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Надлежаще извещенный представитель ответчика администрации МР «<адрес>» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает такое признание при условии, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом того, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, направлено на учет интересов несовершеннолетних детей, суд считает принятие иска возможным.
В соответствии со ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.
В силу ст. 10 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.
Согласно ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" от ДД.ММ.ГГГГ во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ с последующими изменениями, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу абзаца 1 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу п. 9 ст. 8 вышеуказанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В силу требования ст. 5 Закона Республики Дагестан N от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные, в том числе ст. 8 данного закона гарантии на жилое помещение, являются расходными обязательствами Республики Дагестан.
Таким образом, органы местного самоуправления в силу вышеуказанных норм законов в состоянии решить вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лишь под государственные гарантии.
Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кулинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ отец истца- ФИО1 лишен родительских прав в отношении истца ФИО4
Постановлением главы администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена ее бабушка ФИО3.
Из материалов дела следует, что мать истца – ФИО2 являлась инвали<адрес> группы с детства, умерла ДД.ММ.ГГГГ
Решением Кизлярского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4 в период с декабря 2004 г. по конец мая 2017 года.
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-60820069 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о наличии у истца ФИО4 зарегистрированных прав на какие-либо объекты недвижимости.
Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО4 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и не имеет закрепленной за ней жилой площади.
При таких обстоятельствах суд, с учетом положений вышеприведенных норм, а также установленных обстоятельств по делу, полагает исковые требования ФИО4 к Администрации МР «<адрес>» подлежащими удовлетворению.
Вышеприведенные выводы, подтверждаются совокупностью представленных доказательств, и не были опровергнуты ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Обязать администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Лакский районный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия.
Судья М.М. Максудов