Решение по делу № 12-98/2023 от 25.12.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

с. Дивное 25 декабря 2023 года

Судья Апанасенковского районного суда Ставропольского края Горностай Н.Е.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Набокова Д.Э.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> Борисенко Т.Г. на постановление № от <дата> инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Борисенко Т.Г. обратился в суд с протестом на постановление № от <дата> инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в котором указал, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

<адрес> проверка соблюдения сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> законодательства об административных правонарушениях, в ходе которой выявлены нарушения требований КоАП РФ. Так, постановлением о наложении административного штрафа от <дата> №, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «Апанасенковский» капитаном полиции ФИО4, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Так, <дата> между автомобилем <данные изъяты> находившемся под управлением ФИО1 и мотоциклом <данные изъяты> под управлением ФИО5 произошло дорожно-транспортного происшествие, в результате которого последний получил травмы средней тяжести.

Как следует из материалов административного дела в отношении ФИО1 вынесено постановление № от <дата> о наложении административного штрафа, за совершенное нарушение требований п.п. 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, а именно невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Между тем, из материалов административного дела следует, что за совершенное нарушение требований п.п. 13.9 ПДД РФ в отношении ФИО1 <дата> вынесен протокол об административном правонарушении <адрес> за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, а именно нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Таким образом, автомобиль <данные изъяты> под управлением ФИО1 двигался по <адрес> <адрес>, подъезжая к пересечению с <адрес>, в нарушение требований п.п. 13.9 ПДД РФ, не убедившись в безопасности совершения маневра, не уступив дорогу транспортному средству, имеющему преимущество - совершил поворот налево, в результате чего произошло столкновение с мотоциклом <данные изъяты> под управлением ФИО5, в связи, с чем в отношении ФИО1 <дата> вынесено постановление № о наложении административного штрафа, за нарушение п.п. 13.9 ПДД РФ, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, ФИО5 в результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия получил травмы средней тяжести, в связи, с чем за совершенное нарушение п.п. 13.9 ПДД РФ в отношении ФИО1 <дата> составлен протокол об административном правонарушении <адрес> за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, которое в свою очередь включает в себя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полном вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать в предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях», в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

В настоящее время постановление о наложении административного штрафа № от <дата> вступило в законную силу, в течение срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, указанное постановление прокурором не обжаловалось, постольку не поступало в прокуратуру района для проверки законности данного решения. Вместе с тем, прокурор при сборе и рассмотрении административного материала не участвовал, о нарушении административного законодательства стало известно в ходе проверки исполнения требований административного законодательства должностными лицами ОМВД России «Апанасенковский» и после изучения материалов проверки в прокуратуре района <дата>, где стало известно о вынесении <дата> в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по тем же основаниям, как и вышеуказанное постановление о наложении административного штрафа от <дата>, в связи, с чем прошит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Просит суд восстановить срок апелляционного обжалования постановления о наложении административного штрафа № вынесенного в отношении ФИО1 от <дата>. Постановление о наложении административного штрафа № от <дата>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении по постановлению о наложении административного штрафа № от <дата> в отношении ФИО1 прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Набоков Д.Э. поддержал требования протеста по изложенным в нем основаниям. Просил отменить постановление № от <дата> начальника ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО7, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали протест прокурора.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела прокурор при сборе и рассмотрении административного материала не участвовал, о нарушении административного законодательства стало известно в ходе проверки исполнения требований административного законодательства должностным лицами ОМВД России «Апанасенковский» и после изучения материалов проверки в прокуратуре района <дата>.

Таким образом, срок для подачи протеста на постановление № от <дата> инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков

В соответствие с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Одновременно, положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрений существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению; об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначе экспертизы.

Исходя из положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по дел) административном правонарушении являются любые фактические данные, основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имею значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодек объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица административной ответственности.

При этом, согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Вместе с тем, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, запрет на привлечения лица к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение распространяется не только на случаи привлечения лица к ответственности на основании одной и той же статьи, но и на случаи, когда деяние содержит признаки составов 2 административных правонарушений, при условии, что один из них охватывает признаки второго состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № от <дата> инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3-30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

РЕШИЛ:

Постановление № от <дата> инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Протест прокурора удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья: Н.Е. Горностай