(№)

УИД: 27RS0(№)-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Резник И.А.,

при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,

с участием старшего помощника Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах - ФИО1, представителя ответчика ПАО «АСЗ» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к публичному акционерном обществу «Амурский судостроительный завод» о возложении обязанности оборудовать здание Локомотивного депо автоматической установкой пожаротушения, системами пожарной сигнализации, а также системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «Амурский судостроительный завод» о возложении обязанности оборудовать здание Локомотивного депо автоматической установкой пожаротушения, системами пожарной сигнализации, а также системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, указывая на то, что в ходе осуществления сбора и анализа сведений, характеризующих состояние законности в сфере оборонно-промышленного комплекса, реализуемого во исполнение п.п. 1, 2.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от (дата) (№) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса», в деятельности ПАО «Амурский судостроительный завод» (далее - ПАО «АСЗ», Общество, Завод, Предприятие) выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при строительстве кораблей и судов, угрожающие жизни и здоровью людей, а также способные повлечь причинение существенного вреда экономическим интересам Российской Федерации, в частности, правам в сфере обороны и обеспечения безопасности государства. (иные данные) Указанные факты свидетельствуют о нарушении Обществом требований, установленных в п. 54 Правил (№), п. 38 приложения (№) к Постановлению (№), п. 21 приложения (№) к постановлению (№), п. 3 Постановления (№). (иные данные)

В ходе рассмотрения дела представитель истца – старший помощник Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ПАО «Амурский судостроительный завод» - ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), решение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что (иные данные)

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными, правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промьшшенной безопасности, последние из которых устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Из п. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ следует, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относится, в том числе эксплуатация опасного производственного объекта.

В свою очередь, п. 1 ст. 3 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, регламентирующих требования промышленной безопасности, под которыми понимаются соответствующие условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования.

Пунктами 12, 22 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» определено, что в основные обязанности головного исполнителя входит обеспечение поставок продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, а также выполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 275-ФЗ закреплено, что запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, влекущие за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта.

В свою очередь, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности, согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон № 69-ФЗ, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу п. 54 Правил (№) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Закона (№)- ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе осуществления сбора и анализа сведений, характеризующих состояние законности в сфере оборонно-промышленного комплекса, реализуемого во исполнение п.п. 1, 2.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от (дата) (№) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса», в деятельности ПАО «Амурский судостроительный завод» (далее - ПАО «АСЗ», Общество, Завод, Предприятие) выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при строительстве кораблей и судов, угрожающие жизни и здоровью людей, а также способные повлечь причинение существенного вреда экономическим интересам Российской Федерации, в частности, правам в сфере обороны и обеспечения безопасности государства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (№) (№) от (дата) собственником Локомотивного депо является ПАО «АСЗ».

По результатам проверки ПАО «АСЗ» выданы предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (иные данные)

Из сообщения генерального директора ПАО «АСЗ» ФИО3 от (дата) следует, что в целях исполнения требований законодательства, защиты жизни и здоровья персонала, для безусловного исполнения Гособоронзаказа и нормального технологического функционирования предприятия, (иные данные)

Таким образом, предусмотренная законодательством о промышленной и пожарной безопасности система обязательных принципов, правил, мероприятий, норм, установленных для особо режимных объектов, надлежащим образом на территории ПАО «АСЗ», не функционирует.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Однако, в ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца, а равно как и не представлено доказательств устранения выявленных нарушений требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а также об охране труда, причин и условий, им способствующих.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения требований законодательства, при этом доказательств, свидетельствующих о принимаемых мерах и действиях для выполнения требований законодательства, не представлено, до настоящего времени указанные нарушения законодательства о промышленной и пожарной безопасности не устранены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Доводы представителя ПАО «АСЗ» о том, что срок должен быть установлен не раньше срока, установленного предписанием (дата), признаны судом несостоятельными, поскольку предписания в отношении ПАО «АСЗ» выдавались и ранее в 2023 году, однако исполнены не были.

Поскольку обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности установлена законом, а выявленные в ходе проведенной прокурором проверки нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а так же ненадлежащего неисполнения государственного оборонного заказа, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда до (дата).

Установление более длительного срока неустранение выявленных нарушений фактически создаст возможность и дальше не исполнять прямые предписания закона и нормативных актов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, действующего в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к публичному акционерном обществу «Амурский судостроительный завод» о возложении обязанности оборудовать здание Локомотивного депо автоматической установкой пожаротушения, системами пожарной сигнализации, а также системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Амурский судостроительный завод» ((№)) в срок до (дата) оборудовать здание (иные данные), расположенного по адресу: (адрес), автоматической установкой (иные данные)

На решение может быть подана апелляционная жалоба (принесено апелляционное представление) в (адрес)вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд (адрес).

Судья И.А. Резник

Мотивированное решение изготовлено (дата)