Решение по делу № 2А-1117/2022 от 09.01.2023 - о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей.

Дело № 2а-50/2023 (2а-1117/2022;)

УИД: 54RS0012-01-2022-001361-43

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

09 января 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением о признании действий/бездействия не законными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей к ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский», обратился ФИО1, указывая, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ неоднократно был этапирован в ИВС ОП «Убинское» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Его письменные обращения в гос. органы не направлялись в установленный 3-х дневный срок, сопроводительные документы не приобщались к его личному делу осужденного, некоторые письменные заявления не рассматривались начальником ИВС ОП «Убинское», устные заявления не регистрировались в соответствующий журнал и не рассматривались.

Так ДД.ММ.ГГГГ, он находился в ИВС, им были поданы ряд заявлений, ходатайств и жалоб в разные инстанции и адреса России, а именно:

В <данные изъяты> ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания;

В <данные изъяты> – ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела;

В генеральную прокуратуру <адрес>, жалоба на решение Куйбышевского прокурора;

Директору НСТ <адрес> – обращение по жилищным вопросам;

Обращение в телепрограмму «человек и закон» <адрес>

На указанные извещения ответа он не получил.

В его личном деле осужденного отсутствуют какие-либо сопроводительные документы его почтовых отправлений.

Полагает, административный ответчик не исполнил своих служебных обязанностей, не направил указанные обращения, либо направил по истечении установленного законодательством 3-х дневного срока, не приобщил сопроводительные документы.

Таким образом были нарушены условия содержания в ИВС «Убинское» МО МВД России «Каргатский».

Он, ФИО1 находясь в ИВС ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу уполномоченному по правам человека в Новосибирской области, аналогичная жалоба была подана Куйбышевскому прокурору. А так же ДД.ММ.ГГГГ были поданы дополнения к жалобе Куйбышевскому прокурору. ДД.ММ.ГГГГ были поданы обращения в адрес ГУФСИН России по НСО. На указанные обращения он так же не получил ответ, в его личном деле отсутствуют сопроводительные и о судьбе обращений ему не известно.

Он ФИО1 находясь в ИВС ДД.ММ.ГГГГ подал ходатайства в <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Однако ходатайство поступило очень поздно в <данные изъяты>, а ходатайство в <данные изъяты> вообще не известно, поступило или нет.

Таким образом были нарушены условия содержания в ИВС «Убинское» МО МВД России «Каргатский».

Он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ находясь в ИВС, подал ряд обращений, а именно:

Заказное письмо в адрес СИЗО-№;

В Куйбышевскую прокуратуру НСО жалобу;

Ответы на обращения он не получил.

ДД.ММ.ГГГГ находясь в ИВС, он ФИО1 подал ряд ходатайств в <данные изъяты> суды судьба данных ходатайств ему не известна.

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС им были поданы ходатайства в <данные изъяты> суды, ответы на которые он не получил и их судьба ему не известна.

ДД.ММ.ГГГГ из ИВС им поданы ряд копий апелляционных жалоб в следующие адреса:

- ИК-№;

- ГУФСИН России и по НСО;

- ФСИН России по НСО;

- Начальнику ИК№

- ИК-№;

- Генеральная прокуратура <адрес>;

- прокуратура <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ две жалобы в <данные изъяты> суды.

А так же ряд заявлений: губернатору <адрес>, министру труда и социального развития <адрес>, уполномоченному по правам человека <адрес>.

На указанные обращения ответов он не получил, в его личном деле отсутствуют сопроводительные документы. О судьбе и движении обращений ему не известно.

Полагает, что имеют место аналогичные нарушения, которые указаны выше.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлениями к начальнику ОП «Убинское» с просьбой предоставить ему справку (выписку) из журнала учетных документов просил предоставить ему сведения о судебных заявках на этапирование и доставки его в Барабинский районный суд НСО для ознакомления с материалами уголовного дела, где указаны дата и время прибытия в суд.

Полагает, данное заявление не рассмотрено, не разрешено по существу, ответ он не получал, о движении и судьбе заявления ему не известно.

Административный ответчик нарушил условия содержания в ИВС за период его там нахождения. Допустил следующие нарушения:

Не приобщил сопроводительные документы к его личному делу;

Нарушил сроки отправления его обращений;

Не рассмотрел и не разрешил его заявление поданное на имя начальника ИВС ОП «Убинское» и не дал ему ответ;

А так же не регистрировал в журнале учета и регистрации устных обращений подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС.

Таким образом он был лишен своих прав обращаться в гос. органы и их должностных лиц, получать от них ответы в письменной и устной форме, длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, он был лишен прав, свобод и законных интересов еще в большей степени, чем это предусмотрено законом.

Просит суд, признать действия/бездействие административного ответчика ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский», выразившееся в не приобщении сопроводительных документов к личному делу, не соблюдение установленных сроков направления этих обращений, не рассмотрение и не разрешения заявлений как в письменном виде так и в устном, не регистрации устных заявлений в журнале.

Взыскать с административного ответчика ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» в пользу административного истца компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания привлечены МО МВД России «Каргатский», Министерство финансов РФ, ГУВД по НСО и МВД России.

ФИО1 в судебное заседание не явился, убыл в ГУФСИН России по <адрес>, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители МО МВД России «Каргатский», Министерства финансов РФ, в судебное заседание не явились, хотя были надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представители ГУВД по НСО и МВД России в судебное заседание не явились, хотя были надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит, что административные исковые требования ФИО1, не подлежат удовлетворению.

Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений статьи 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст.20 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.

Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.

Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

В отношении предложений, заявлений и жалоб, содержащих сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненных тайнописью, шифром, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, применяется порядок, установленный частью третьей статьи 20 настоящего Федерального закона.

Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее трех дней с момента их подачи.

Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки.

Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление от ФИО1, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ИВС ОП «Убинское» не содержался;

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление от ФИО1, квитанция почтового отделения № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 не подавались. Было подано ДД.ММ.ГГГГ, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление от ФИО1, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление от ФИО1, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ заявлений от ФИО1 не поступало, зарегистрировано заявление от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестр внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким судом установлено, что все поступающие заявления, жалобы, обращения, поданные ФИО1 регистрируются в журнале приема регистрации жалоб и заявлений изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОП «Убинское». Кроме того, на копиях реестров внутренних почтовых отправлений имеются записи ФИО1 о его уведомлении об отправке корреспонденции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ОП «Убинское» МО МВД России «Каргатский» о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.