УИД: 39RS0002-01-2023-001205-74

гражданское дело № 2-2453/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 22 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х., секретаре Каниной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периода работы в страховой стаж при назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить период работы швеей в КООП «ПУШОК» в г. Актюбинск Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > в страховой стаж при назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в УПФР по Калининградской области с заявлением о предоставлении соответствующих документов, которые характеризуют расчет пенсии по п.п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ от < Дата > № 173-ФЗ, < Дата > истцом был получен ответ, из которого следовало, что продолжительность страхового стажа истца составляет 28 лет 2 месяца 1 день, на запрос истца документы представлены не были, при этом из индивидуального лицевого счета истца усматривается, что спорный период работы не был включен в страховой стаж истца, с чем истец не согласилась, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3, извещенная судом в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя по доверенности ФИО1, которая поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что < Дата > истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной работы в рамках назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», процесс о проведении заблаговременной работы завершен < Дата >, в рамках ее проведения направлялись запросы о подтверждении стажа работы на территории Казахстана, по данным справки Государственного архива Актюбинской области от < Дата > документы по кооперативу «Пушок» на хранение в облгосархив не поступали, кроме того, указывала, что в настоящее время подтверждение периодов работы, приобретенных на территории членов-государств Соглашения ЕАЭС, осуществляется путем направления в компетентные органы указанных государств формуляра «Запроса», направленного < Дата > для подтверждения периодов работы истца на территории Республики Казахстан, на который поступил отрицательный ответ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с < Дата >. До < Дата > основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.35Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с < Дата > ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С < Дата > страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется также на день достижения возраста, предусмотренного ст.8Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно ;при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Судом установлено, что ФИО3, < Дата > года рождения, обращалась в УПФР в г. Советске Калининградской области с анкетой (заявлением) о заблаговременной работе в целях назначения страховой пенсии по старости < Дата >, которому был присвоен №, с приложением паспорта, трудовой книжки, свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака.

В рамках заблаговременной работы пенсионным органом < Дата > были сделаны запросы в учреждения Республики Казахстан, в том числе в Центральный филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», который < Дата > сообщил, что по имеющимся в базе данных сведениям, ФИО3 зарегистрирована, но обязательные пенсионные взносы в отношении нее не производились, в связи с чем было рекомендовано обратиться непосредственно на предприятия, производившие начисления; КГУ «Государственный архив Актюбинской области» < Дата > на запрос указал, что документы Кооператива «Пушок» за 1994-1997гг. на хранение в облгосархив не поступали.

< Дата > ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о предоставлении подробного ответа по материалам ее выплатного дела с документами, в частности просила указать расчет размера пенсии по п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В ответ на обращение истца пенсионным органом < Дата > за исх. № М-1735-5613/1680 было сообщено о том, что право на страховую пенсию по старости у женщин, рожденных в 1967 году, возникает в 59 лет (в 2026 году), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 30,0, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования продолжительность страхового стажа истца составляла 28 лет 2 месяца 21 день, ИПК – 50,663, в рамках заблаговременной работы направлены необходимые запросы о подтверждении стажа работы и заработной платы согласно заявлению истца от < Дата >, а также трудового (страхового) стажа в Республике Казахстан после < Дата >, при получении ответов, ИЛС будет откорректирован, при назначении пенсии будет выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии в зависимости от имеющихся документов о стаже и заработке, в связи с чем представить расчет пенсии в настоящее время не представляется возможным, также истцу было сообщено о льготах и гарантиях, предусмотренных для лиц предпенсионного возраста.

Из представленных в деле сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС на имя истца ФИО3, усматривается, что в стаж истца не включен период работы с < Дата > по < Дата > в должности швеи в КООП «Пушок» в г. Актюбинске Республики Казахстан, поименованный в трудовой книжке AT-I №, заполненной < Дата > на имя ФИО3, < Дата > года рождения.

Для подтверждения осуществления работы истца в спорный период и получения заработной платы судом был сделан запрос в Государственный архив Актюбинской области Республики Казахстан, на данный запрос поступил ответ от < Дата > о том, что подтвердить работу (зарплату) ФИО3 не представляется возможным, так как документальные материалы за 1994 – 1997 гг. КООП «Пушок» г. Актюбинска на хранение не поступали.

Иных доказательств осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы в КООП «ПУШОК» в г. Актюбинск Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > стороной истца в материалы дела представлено не было, как и сведений об уплате названным работодателем в отношении последней страховых взносов, ходатайств о допросе свидетелей, работавших совместно с истцом в спорный период, заявлено не было, кроме того, как следует из материалов дела и пояснений сторон, истец с заявлением о назначении ей страховой пенсии в пенсионный орган не обращалась, оценка пенсионных прав истца не производилась, запросы органом пенсионного фонда были инициированы в рамках заблаговременной работы в целях последующего назначения истцу страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для включения спорного периода работы в КООП «ПУШОК» в г. Актюбинск Республики Казахстан с < Дата > по < Дата > в страховой стаж истца в настоящее время не имеется.

Таким образом, заявленные ФИО3 исковые требования к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периода работы в страховой стаж при назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.