68RS0002-01-2023-000034-49

№ 5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 26 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «Безлимит», юридический адрес: ***, эт. 1 комн. ***,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2022 должностным лицом УФССП России по Тамбовской области в отношении ООО «Безлимит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу ФИО2 имеет неисполненные денежные обязательства по договорам займа, заключенным с микрокредитными организациями: ООО МФК «Капитал-И» (ИНН <***>); ООО МФК «МигКредит» (ИНН <***>); ООО МФК «Русские Деньги» (ИНН <***>); АО МФО «Центр Финансовой Поддержки» (ИНН <***>).

Ввиду отсутствия платежей в погашение займа на мобильное телефонное устройство ФИО2 14.02.2022 и 03.03.2022 с неизвестного номера телефона ***, зарегистрированного за юридическим лицом ООО Безлимит», поступило 2 коротких текстовых сообщения (SMS) по вопросу просроченной задолженности, содержащие требования об уплате долга, а также указывающие на применение принудительных мер взыскания в виде блокировки движения денежных средств, намерение применить к должнику меры ответственности, установленные ст.177 УК РФ.

При этом ООО Безлимит» не является кредитором ФИО2, а также юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно выводов административного органа ООО Безлимит» нарушены требования ч.ч. 1, 2 ст. 5, ч.ч. 1, 2 ст. 6, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.03.2017 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В судебное заседание представитель ООО «Безлимит», должностное лицо УФССП России по Тамбовской области, потерпевший ФИО2 не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со с ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определеныФедеральным закономот 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст.4 данного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силуч. 1 ст.5Федерального закона № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотреннымип.п. 1и2 ч. 1 ст.4данного Федерального закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренныхч. 2данной статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет неисполненные денежные обязательства по договорам займа, заключенным с микрокредитными организациями: ООО МФК «Капитал-И» (ИНН <***>); ООО МФК «МигКредит» (ИНН <***>); ООО МФК «Русские Деньги» (ИНН <***>); АО МФО «Центр Финансовой Поддержки» (ИНН <***>).

14.02.2022 в 08 ч. 52 мин и 03.03.2022 в 15 час. 32 мин на номер телефона ФИО2 ***, указанный как личный контактный номер телефона, от абонента *** поступили сообщения (смс) по вопросу просроченной задолженности, содержащие требования об уплате долга, а также указывающие на применение принудительных мер взыскания в виде блокировки движения денежных средств, намерение применить к должнику меры ответственности, установленные ст.177 УК РФ.

Материалами дела установлено, что ООО МФК «Капитал-И», ООО МФК «МигКредит», ООО МФК «Русские Деньги» и АО МФО «Центр Финансовой Поддержки» права требования по договорам займа третьим лицам не уступали, иных лиц для осуществления действий по возврату просроченной задолженности по договорным обязательствам на условиях агентского договора не привлекали.

Согласно информации, предоставленной оператором связи ПАО "ВымпелКом" от 04.07.2022, абонентский номер *** зарегистрирован: с 24.03.2020 за ООО «Безлимит» ИНН <***>, с 01.08.2021 переоформлен на ФИО1.

Из ответа ООО «Безлимит» от 30.08.2022 следует, что абонентским номером *** Общество в период с января по август 2022 года не пользовалось.

Общество является провайдером опера сотовой связи Билайн (ПАО ВымпелКом») и оказывает комплексную услугу по подключению абонентов к сотовой сети Билайн и оказанию услуг связи. Основной вид деятельности Общества является деятельность в области связи на базе беспроводных технологий.

В декабре 2021 года в связи с вступлением в силу Федерального закона 533-ФЗ, согласно которому все абонентские номера должны быть подтверждены в системе ЕСИА, и все пользователи должны быть идентифицированы, ООО «Безлимит» совместно с ПАО ВымпелКом» стали проводить технические мероприятия по выявлению неидентифицированных пользователей, по уведомлению пользователей о необходимости внесения данных в систему ЕСИА, по блокировке неподтвержденных номеров.

Поскольку пользователь не прошел идентификацию в установленные сроки, абонентский номер *** был заблокирован.

К данному ответу ООО «Безлимит» представлена детализация предоставления услуг по указанному абонентскому номеру за период январь 2022 – август 2022 (л.д.41-45), из которой следует, что в период с 01.02.2022 по 31.03.2022 операции с данного номера не осуществлялись.

В целях подтверждения сведений ООО «Безлимит» о блокировке номера *** в рамках проведения административного расследования должностным лицом УФССП России по Тамбовской области в адрес ПАО «ВымпелКом» повторно направлено определение об истребование сведений.

ПАО "ВымпелКом" в ответе от 31.08.2022 повторно представил данные абонентов подвижной радиотелефонной связи: с 24.03.2020 за ООО «Безлимит», с 01.08.2021 переоформлен на ФИО1.

В соответствии со ст.1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства совершения именно ООО «Безлимит» указанных в протоколе об административном правонарушении незаконных действий по возврату просроченной задолженности по договорам займа с ФИО2

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с указанным, производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО «Безлимит» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «Безлимит», юридический адрес: ***, *** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова