ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Переляевой В.С., при секретаре Ф.И.О2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ф.И.О3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0(данные изъяты)-30 ((данные изъяты)) по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кастор» о возложении обязанности по устранению нарушений требований антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что прокуратурой проведена проверка антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в ходе которой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кастор» эксплуатирует склад ГСМ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кастор» внесено в ЕГРЮЛ на основным регистрационным номером 1063819017151 и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на налоговый учет в МИФНС (данные изъяты) по <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 3819017603. По данным ЕГРЮЛ, сформированным на официальном сайте ФНС России, основным видом деятельности общества является деятельность по хранению и складированию жидких и газообразных грузов. Согласно перечню объектов ТЭК <адрес>, подлежащих категорированию, утвержденному <адрес>, председателем антитеррористической комиссии в <адрес> 2806.2019, в указанный перечень включен склад ГСМ ООО «Кастор». Во исполнение п. 5 вопроса IV протокола заседания антитеррористической комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (3) в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кастор» необходимо было провести процедуру категорирования объектов, включенных в Перечень, разработать и представить на согласование председателю антитеррористической комиссии в <адрес> паспорт безопасности объекта. Указанные мероприятия обществом не выполнены, в результате чего, категория опасности объекта не определена и паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса не разработан, решение антитеррористической комиссии в <адрес>, сформированной по решению Президента Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в <адрес>, органов исполнительной власти <адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> по противодействию терроризму, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, не исполнено.

На основании изложенного просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Кастор», зарегистрированное по адресу: <адрес>, обязанность по устранению нарушения в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: создать межведомственную комиссию по обследованию и категорированию склада ГСМ, расположенного по адресу: <адрес>, ул. полярная, <адрес>, в составе, определенном Положением об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ); разработать паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса в соответствии с актом обследования и категорирования, согласовав его с антитеррористической комиссией <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Ф.И.О3 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Кастор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 50).

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Кастор» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером 1063819017151 и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на налоговый учет в МИФНС (данные изъяты) по <адрес> с присвоением идентификационного номера налогоплательщика 3819017603.

По данным ЕГРЮЛ, сформированным на официальном сайте ФНС России, основным видом деятельности общества является деятельность по хранению и складированию жидких и газообразных грузов (л.д. 8-18).

Директором ООО «Кастор» является Ф.И.О1, место нахождения юридического лица: <адрес>.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Кастор» эксплуатирует склад ГСМ по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" установлены организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса (статья 1 ФЗ РФ).

В соответствии с положениями статьи 2 Закона № 256-ФЗ эксплуатируемый ответчиком склад ГСМ относится к объектам топливно-энергетического комплекса, в связи с чем, включен в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса <адрес>, подлежащих категорированию, утвержденный на заседании антитеррористической комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального Закона № 256-ФЗ для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов.

Согласно ч. 4,5 ФЗ № 256-ФЗ исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок его проведения и критерии категорирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования» для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ формирует перечень объектов, подлежащих категорированию.

Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте РФ и утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Согласно п. 7 Постановления (данные изъяты) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъекта ТЭК уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.

Для проведения категорирования объекта решением субъекта ТЭК создается комиссия по категорированию объекта (пункт 8 Постановления (данные изъяты)).

В соответствии с п. 18 Постановления (данные изъяты) по результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 256-ФЗ субъекты ТЭК составляют паспорта безопасности объектов ТЭК по форме согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона № 256-ФЗ паспорт безопасности объекта ТЭК утверждается руководителем субъекта ТЭК по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте РФ в соответствии с ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с перечнем объектов ТЭК <адрес>, подлежащих категорированию, утвержденному <адрес>, председателем антитеррористической комиссии в <адрес> 2806.2019, в указанный перечень включен склад ГСМ ООО «Кастор».

Во исполнение п. 5 вопроса IV протокола заседания антитеррористической комиссии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (3) в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кастор» необходимо было провести процедуру категорирования объектов, включенных в Перечень, разработать и представить на согласование председателю антитеррористической комиссии в <адрес> паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса и представить на согласование председателю антитеррористической комиссии в <адрес>.

Указанные мероприятия обществом не выполнены, в результате чего, категория опасности объекта не определена и паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса не разработан, решение антитеррористической комиссии в <адрес>, сформированной по решению Президента Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в <адрес>, органов исполнительной власти <адрес> и органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> по противодействию терроризму, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, не исполнено.

Обязанность физических и юридических лиц выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, установлена статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в силу требований статьи 2 которого противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в целях обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, являющихся одним из основных принципов противодействия терроризму.

Невыполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса не обеспечивает безопасность не только сотрудников ООО «Кастор», но и сторонних лиц, что является недопустимым, так как может создать потенциальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации с высоким риском причинения вреда жизни и здоровья граждан, в случае совершения террористического акта, в то время как обеспечения безопасности людей является одной из основных задач, закрепленных в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Кастор» прокуратурой <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов ТЭК (л.д. 42-43), которое до настоящего времени не исполнено.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «кастор», зарегистрированное по адресу: <адрес> обязанность устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

-создать межведомственную комиссию по обследованию и категорированию склада ГСМ, расположенного по адресу: <адрес>, ул. полярная, <адрес>, в составе, определенном Положением об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ);

-разработать паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса в соответствии с актом обследования и категорирования, согласовав его с антитеррористической комиссией <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.С. Переляева