Дело №2-2141/2025

УИД: 50RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2025 года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галушкиной Е.А.,

при секретаре Ерзуковой М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве, периодов работы,-

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве, периодов работы (л.д. 5-8).

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в перерасчете размера пенсии по старости, поскольку в стаж работы в сельском хозяйстве не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии Московской области «Орехово<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты>», т.к. отсутствуют сведения, что основным видом деятельности этих организаций является сельское хозяйство или о наличии структурных подразделений растениеводческого, животноводческого направлений.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в стаж дающий право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии Московской области «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО2 с иском не согласилась, представила письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в перерасчете размера пенсии по старости, поскольку в стаж работы в сельском хозяйстве не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии Московской области «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты>», т.к. отсутствуют сведения, что основным видом деятельности этих организаций является сельское хозяйство или о наличии структурных подразделений растениеводческого, животноводческого направлений.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для целей данного Закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в п. п. "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Из анализа совокупности приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и л инвалидности.

Согласно указанному Списку для включения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в стаж, дающий право на повышение к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, необходимо, чтобы работа протекала и организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, или в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г, при условии занятости на работа в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 2 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка 1440 поименовано животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство), (разведение, содержала уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы профессии: ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных).

Согласно трудовой книжке АТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйства включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в агрофирме - колхозе им. С.М.<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельско-хозяйственном ТОО «<данные изъяты>».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «Орехово<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ветеринарии Московской области «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «Территориальное <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУВ МО «<данные изъяты> не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. отсутствуют сведения, что основным видом деятельности этих организаций является сельское хозяйство или о наличии структурных подразделений растениеводческого, животноводческого направлений.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности организаций является «Деятельность ветеринарная» код 75,00 и иные приносящие доход (л.д.50-77).

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что лица занятые в животноводстве имеют право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если они занимались разведением, содержанием, уходом, выращиванием, ветеринарным обслуживанием всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Таким образом, не все работники сельского хозяйства в сфере животноводства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли работы в разведении, содержании, уходе, выращивании, ветеринарном обслуживании всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Установления совокупности условий, необходимых, в том числе для установления повышенной фиксированной выплаты, является прерогативой законодателя и расширительному толкованию не подлежит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве и, соответственно, начисления надбавки к пенсии за сельскохозяйственный труд в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 — ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет - 20 лет 6 мес. 8 дней.

Следовательно, не имеется оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве.

Суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт работы в спорный период в должностях, профессиях, специальностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в определенных условиях труда, поименованных в Списке.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований по доводам, изложенным истцом в настоящем иске, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве, периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Галушкина

Полный текст изготовлен 16.06.2025.

Судья Е.А. Галушкина