Решение по делу № 2-160/2025 от 20.05.2025

дело № 2-160/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года п. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при помощнике судьи Бурковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование следующее.

Фактическими основаниями подачи искового заявления о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившихся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», по реализации пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности противоправными и нарушающими законодательство Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения послужили материалы контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – индивидуальным предпринимателем ФИО1, который осуществляет деятельность «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код по ОКВЭД 47.11).

В отношении ответчика на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 10.04.2024 в период с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет («Честный знак»).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ответчиком за период с 10.03.2024 по 10.04.2024 допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция):

-<данные изъяты> (чек на реализацию №);

<данные изъяты> (чек на реализацию №);

<данные изъяты> выведен из оборота <данные изъяты> по адресу: <адрес> (чек на реализацию №);

Всего за период с 10.03.2024 по 10.04.2024 участником оборота товаров, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась реализация молочной продукции с истекшим сроком годности: <данные изъяты>

Данный факт свидетельствует о том, что ответчик реализовывал товар с истекшим сроком годности, что образует нарушение требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.04.2024 №

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 10.04.2024.

Возражения на предостережение в порядке, установленным п. 48 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле от 30.06.2021 №1100, в Управление от ответчика не поступали, ситуация не исправлена.

Ответчик, после объявления предостережения № от 10.04.2024, согласно сведениям, указанным в Государственной информационной системе мониторинга товаров <адрес> продолжал нарушать требования законодательства РФ и реализовывать молочную продукцию с истекшим сроком годности.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), проведенного 12.03.2025 в период с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция), а именно в ГИС МТ 12.02.2025, 15:58 часов зарегистрировано отклонение № свидетельствующие о том, что 12.02.2025, 11:43 часов по МСК реализована пищевая продукция <данные изъяты> истечение срока годности 10.02.2025, что подтверждается чеком на реализацию № от 12.02.2025 11:43. Данный факт свидетельствует о том, что ответчик реализовывал товар с истекшим сроком годности, что образует нарушение требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, угрозу причинения вреда жизни и здоровья. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», противоправными, нарушающими требования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, признавая уточненные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, структурным подразделением которого является Западный территориальный отдел, согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и вправе в порядке статьи 46 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 1,2,11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности которых истек.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13 марта 2025 года.

Согласно материалам дела, в отношении ИП ФИО1 10.04.2024 было проведено контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам реализации товаров, маркированных средствами идентификации, в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <адрес>

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ответчиком за период с 10.03.2024 по 12.02.2025 допускалась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция).

Так, 01.04.2024 в 13:42 часов выведено из оборота <данные изъяты>

03.04.2024 в 22:59 выведен из оборота <данные изъяты>

03.04.2024 в 14:59 выведена из оборота <данные изъяты>

05.04.2024 в 19:40 часов выведено из оборота <данные изъяты>

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №

Возражения на предостережение от ИП ФИО1 в Управление не поступали, ситуация в настоящий момент не исправлена, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 10.04.2024.

Указанные обстоятельства свидетельствует о многочисленном и системном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

С учетом длительности нарушения требований законодательства индивидуализировать круг лиц не представляется возможным в силу его нестабильности, постоянного изменения количества участников, в связи с чем Управление Роспотребнадзора правомерно обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, судом учтено, что в результате проведенного 19.05.2025 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам реализации товаров, маркированных средствами идентификации, в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет у участника оборота товаров ИП ФИО1 за период с 19.04.2025 по 18.05.2025 факты реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, маркированной кодами идентификации (молочная продукция) в ГИС МТ не регистрировались.

Данный факт свидетельствует о том, что ответчик прекратил реализовывать товар с истекшим сроком годности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Западного территориального отдела в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», противоправными, нарушающими требования пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: М.В. Киреева