Дело № 2-39/2023
36RS0027-01-2022-001205-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10января 2023 г. г. Павловск
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,
при секретаре - Костромыгиной Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд
установил:
Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 5,47 га с оценкой 379,8 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», расположенный на территории Красного сельского поселения Павловского района Воронежской области.
Мотивирует тем, что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области № 592 от 03.10.1995г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Заря» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан.
На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <ФИО>1. Администрацией Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 28.12.2022 № 51 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельной доли вышеуказанного собственника). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию' участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Заря», прошедшему 19.05.2022. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 27 от 06.06.2022.
По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Красного сельского поселения собственник земельной доли умер. Сведения о наследниках отсутствуют.
Определением Павловского районного суда Воронежской области от 22.12.2022 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика по гражданскому делу по иску администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области на надлежащего – ФИО1.
Представитель истца администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области – ФИО2, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Ответчик ФИО1 о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменного возражения на иск не представила.
При указанных обстоятельствах суд, учитывая также сроки рассмотрения гражданских дел, считает возможным рассмотреть дело в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 г. «Об утверждении списков членов-собственников земельных долей (паев) сельскохозяйственных предприятий района» в список членов-собственников земельных долей (паев) ТОО «Заря» внесена: <ФИО>1. (л.д. 6-7).
Во исполнение требований статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области", в газете «Воронежский курьер» № 51 (4021), 28 декабря 2021 г. администрацией Красного сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; в данном списке <ФИО>1 не указана. (л.д. 9).
19.05.2022 на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Заря» Павловского района Воронежской области, проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Красного сельского поселения, никто из собственников земельных долей на собрание не явился; принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 11).
Постановлением администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 27 от 06.06.2022 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 11 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», на территории муниципального образования Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области. Согласно прилагаемому списку (Приложение № 1), в него внесена за № 11<ФИО>1. (л.д. 11-12).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на имя <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. (л.д. 15)
Согласно выписке из похозяйственной книги № 1администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, заложенной в 1991 году. Лицевой счет № 50, <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения,действительно на момент смерти <ДД.ММ.ГГГГ> проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу никто не проживал и не был зарегистрирован. (л.д. 14).
В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области <ФИО>2 имеется наследственное дело к имуществу <ФИО>1, умершей<ДД.ММ.ГГГГ>; с заявлением о принятии наследства по закону 14.01.2008 обратиласьКолесниченко Валентина Николаевна, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.(л.д. 27-43).
Согласно записи акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 25).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Однако, в представленной истцом газете «Воронежский курьер» № 51 (4021), 28 декабря 2021 г. администрацией Красного сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и в данном списке <ФИО>1 не указана.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования администрации Красного сельского поселения не подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к ФИО1 признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.И. Шевцов
Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2023 г.