РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Паршиной А.Е.

с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Кировского района города Астрахани Оняновой Т.Д.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, связанного с неоказанием медицинской помощи, ненадлежащих условий содержания

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО13 обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, связанного с неоказанием медицинской помощи, ненадлежащих условий содержания указав, что по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ г. ему назначено наказание в виде трех лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После вступления приговора в законную силу в декабре 2020 г. ФИО45 прибыл отбывать наказание в <данные изъяты>, где после прохождения карантина был распределен в <данные изъяты> с обычными условиями содержания. После отбытия наказания освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В течение периода отбывания наказания в <данные изъяты> истец содержался в тяжелых условиях.

До поступления в исправительное учреждение ФИО15 <данные изъяты>

Сотрудники учреждения халатно отнеслись к своим должностным обязанностям, чем нарушили положения ч. 6 ст. 12 УК РФ.

После неоднократных обращений в надзорные инстанции ФИО16. получил ответ о выявленных нарушениях.

Также истец указывает, что в учреждении были ненадлежащие условия содержания, а именно нарушения норм личного пространства, поскольку содержались в тесном помещении, отсутствие свежего воздуха и освещения в помещениях, отсутствие надлежащих санитарно – гигиенических условий, среди которых отсутствие душа для поддержания гигиены тела в жилых и спальных помещений, сопровождающихся наличием клопов и других паразитов. Непринятие администрацией мер против распространения грызунов, паразитов, блох и вшей путем регулярной дезинфекции помещений, обеспечения моющими средствами и регулярного обеззараживания спального помещения, постельного белья, матрасов и мест хранения пищи.

В течение всего пребывания в комнате по приему пищи не проводились мероприятия по дезинфекции, что привело к наличию тараканов и других насекомых, которые попадались в пище.

Администрация не выдавала моющие средства, средства для мытья посуды, стен и полов.

Также отсутствовало горячее водоснабжение, было периодическое отключение холодной воды как в комнате для приема пищи, так и в туалете, где постоянно умывались, работало всего два крана на 80 человек осужденных, отсутствовала канализация в умывальнике, так как сгнили трубы и их не меняли, что привело к наличию воды на полу.

Наличие работающих трех унитазов сопровождалось невозможность вовремя сходить в туалет.

Указанное привело к постоянных инфекционным заболеваниям среди осужденных.

Также угнетенное состояние на осужденных и на истца в том числе привело то, что вместе с психически здоровыми осужденными содержались лица из числа инвалидов по психическому заболеванию. В отряде ФИО17 осужденный со второй группой инвалидности по психическому заболеванию, проявлял к нему агрессию, неоднократно высказывал в его адрес угрозы жизни и здоровью. На жалобы по данному факту администрация не реагировала.

Изложенное свидетельствует его нахождение в отряде с небезопасными условиями, что постоянно сказывалось на его угнетенном психологическом состоянии. Наличие указанных факторов подтверждают грубые нарушения условий содержания истца в исправительном учреждении.

В связи с чем, просит суд взыскать с РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу ФИО18. 8 000 000 руб. компенсацию за нарушение установленных условий, установленных законодательством РФ, международными договорами РФ.

Истец ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ФКУЗ МСЧ-30 УФСИН России ФИО20 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель УФСИН России по Астраханской области ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО9 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - ФИО10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать или осуществлять имущественные и личные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса РоссийскойФедерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительным законодательствомРоссийской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобожденным лицам.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 N 5473-1 установлена обязанность, в том числе, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально- технической базы и социальной сферы; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", возложена на учреждения, исполняющие наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц понимаются условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как установлено судом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО21 был обеспечен надлежащими условиями содержания в <данные изъяты>, согласно норм и правил, установленных законодательством. Истцу предоставлялось право на работу, справление естественных потребностей, санитарную обработку (помывка в душе, баня) и прогулки в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Так для поддержания санитарных условий учреждением заключались контракты на оказание государственных медицинских услуг по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. Исполнение контрактов подтверждается актами выполненных работ.

Для оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу заключены контракты ДД.ММ.ГГГГ с ГБУЗ Астраханской области Александро – Мариинская областная клиническая больница, 10 июня 2021 г. с ГБУЗ АО «ГКБ №3».

<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание <данные изъяты>

Справкой начальника отдела по воспитательной работе с осужденными <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> обеспечены всем необходимым, имеются санузлы, комнаты для умывания и туалета, зеркала, внутрикомнатное освещение, комнаты для хранения вещей и приема пищи.

Согласно раздаточным ведомостям ФИО22. был обеспечен: кепкой, сандалями; летнем головным убором и сорочкой 28.04.2021 г.; гигиеническим набором и хозяйственным мылом 14.03.2022 г., 17.01.2022 г.; гигиеническим набором в августе 2022 г., в октябре 2022 г., в ноябре 2022 г., в мае 2021 г., в июне 2021 г., в августе 2021 г.; гигиеническим мылом и зубной щеткой в марте 2021 г., в июле 2021 г.

Отопление помещений учреждения осуществлялось от котельной, расположенной в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области путем подачи пара и котельной, находящейся на территории учреждения.

Общежитие, в котором проживают осужденные на время отбывания наказания имеет лимит наполнения 525 человек, что соответствует нормам действующего законодательства не менее 2 кв.м на 1 осужденного. Согласно технической документации помещения в общежитии имеется комната отдыха, в том числе для просмотра ТВ, и комната для приема пищи. На территории учреждения имеется столовая, и согласно правилам внутреннего распорядка, осужденные обязаны, находится в помещении столовой для приема пищи в момент проведения массового мероприятия «завтрак», «обед», «ужин».

Согласно правилам внутреннего распорядка, осужденные посещают баню два раза в неделю, которая расположена на территории учреждения. Кроме того, осужденному предоставлялось право на свидания, передачи, посылки, телефонные разговоры.

Питание осужденных в исправительном учреждении осуществляется в строгом соответствии с требованием Приказа Министерства Юстиции РФ от 17.09.2018 г. № 189"Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, Приказа ФСИН РФ от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

При этом за оспариваемый период в адрес отдела делопроизводства и архивной работы <данные изъяты> от ФИО23 обращений, жалоб, заявлений не поступало.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении его прав и законных интересов в период содержания и отбывания наказания в <данные изъяты> не нашли своего подтверждения и опровергнуты доказательствами, представленными в материалы дела.

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 7 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы

Согласно п. 2 Порядка оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. п. 3, 4 Порядка).

Осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. п. 8, 9 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (п. 33 Порядка).

Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений" (с изменениями и дополнениями).

Согласно п. 125 Правил при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 61). Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

Судом установлено, что ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ получил проникающее колото – резанное ранение с ранением тонкой сигмовидной кишки. Лечение по указанному ранению было получено в <данные изъяты>

Проверяя доводы ФИО24 неоказании медицинской помощи, судом установлено, что ФИО25. до его задержания и заключения под стражу была рекомендована плановая операция, необходимости в экстренном оказании медицинской помощи не имелось. Согласно медицинской карте ГБУЗ АО «ГКБ №3» ФИО26 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты> ФИО27 был осмотрен врачом хирургом, произведен необходимые анализы, консультации специалистов. <данные изъяты>

Согласно медицинской карте стационарного больного <данные изъяты> ФИО28 получал медицинскую помощь в амбулаторных условиях с <данные изъяты> г. На момент прибытия в <данные изъяты>

Согласно медицинской карте стационарного больного <данные изъяты> больница для осужденных ФИО30 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ФИО31 было назначено обследование, проведен осмотр хирурга, оказано медицинская помощь, ФИО32 <данные изъяты>

Согласно медицинской карте стационарного больного <данные изъяты> для осужденных ФИО33 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Из медицинской карты усматривается, что ФИО34. отказался от медицинского вмешательства определенного вида. ФИО35. <данные изъяты> Рекомендовано ограничить физические нагрузки, продолжить лечение сопутствующего и основного заболевания.

Согласно медицинской карте стационарного больного <данные изъяты> больница для осужденных ФИО36. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на <данные изъяты>. ФИО37. <данные изъяты>

При этом, из материалом дела следует, что плановая хирургическая помощь, включая проведение плановых оперативных вмешательств, оказывается в <данные изъяты>. Направление на плановое оперативное лечение может быть проведено только при условии наличия согласия больного на данное лечение. С заявлением о плановой операции ФИО38. в учреждение не обращался.

Согласно медицинской карте <данные изъяты> ФИО39. был госпитализирован в плановом порядке с жалобами на наличие <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют, что находясь в местах лишения свободы ФИО40. оказывалась медицинская помощь, при этом данных о наличии оснований для проведения операции в экстренном порядке не имелось, от проведения операции в плановом режиме, с доставлением в медицинское учреждение системы <данные изъяты>, дислоцирующимся в ином регионе, ФИО41. отказался.

То обстоятельство, что в период содержания ФИО42. под стражей не было оснований для экстренной операции свидетельствует и тот факт, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО43 была проведена операция, также назначенная в плановом порядке.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о надлежащем исполнении исправительного учреждения обязанностей по оказанию своевременной и квалифицированной медицинской помощи осужденному, необходимая медицинская помощь оказывалась истцу в достаточном объеме и надлежащего качества, носила плановый характер, сведений о необходимости экстренной операции не представлено, случаев отказа в предоставлении медицинской помощи, проведении медицинского обследования в отношении осужденного не выявлено, состояние здоровья ФИО44 оценивается как удовлетворительное.

Проанализировав установленные обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, суд с учетом заявленных истцом требований, исходил из процессуально-правового принципа необходимости доказывания обоснованности своих требований стороной, заявившей о них, поскольку статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения вреда здоровью, не оказание медицинской помощи, а также то, что находясь в местах лишения свободы он содержался в ненадлежащих условиях.

Таким образом, суд не усматривает в действиях ответчиков нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, ФКУЗ МСЧ-30 ФСИН России по Астраханской области, УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России о компенсации морального вреда, связанного с неоказанием медицинской помощи, ненадлежащих условий содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья В.В. Кольцова