дело №
УИД 47RS0№-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 25 июля 2023 года
Волосовский районный суд <адрес> в составе:
судьи Тимофеевой В.В.,
с участием прокурора ФИО3,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ "Дом культуры <адрес>" об обязании совершить определенные действия,
установил:
<адрес> обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Дом культуры <адрес>" об обязании совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов МКУ «Дом культуры <адрес>». В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, конкретных мер по устранению выявленных нарушений не принято. В нарушение требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не принято мер по актуализации паспорта безопасности учреждения. Ненадлежащее исполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий) создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений в данном учреждении, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье граждан, что является недопустимым. Просит суд обязать МКУ «Дом культуры <адрес>», в течение 4 месяцев после вступления в законную силу решения суда, разработать паспорт безопасности учреждения.
В судебном заседании, участвующий в деле прокурор <адрес> ФИО3 поддержала исковые требования по доводам, изложенным изложенные в иске.
Представитель ответчика МКУ «Дом культуры Большой Сабск» в судебном заседании признала исковые требования, пояснив, что в установленный решением суда срок будет разработан паспорт безопасности учреждения.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Определить круг лиц, права которых могут быть нарушены в данном случае, определить невозможно.
В силу ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму», деятельность по противодействию терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, а также приоритета мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.6 ст.3 вышеназванного закона под антитеррористической защищенностью объекта понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч.3.1 ст.5 ФЗ от 6.03.2006г. №ФЗ).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта культуры возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов культуры осуществляется их категорирование.
В соответствии с п. 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В состав комиссии могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры, а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.
Согласно п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.
На основании п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: основного предназначения объекта (территории); общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Как установлено судом, во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов МКУ «Дом культуры <адрес>». Проведенный анализ показал, что требования законодательства МКУ «Дом культуры <адрес>» соблюдаются не в полной мере. В ходе анализа паспорта безопасности МКУ «Дом культуры <адрес>», расположенного в Большой <адрес>, установлено, что учреждением мер по актуализации паспортов безопасности объекта культуры путем приведения в соответствие с п. 45 Требований (не реже 1 раза в 3 года) не принималось. В связи с выявленным нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено ответчиком 16.06.2023г.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, признала.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст.39, 173 ГПК РФ принял от ответчика признание иска.
В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МКУ «Дом культуры <адрес>», в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, разработать паспорт безопасности учреждения МКУ «Дом культуры <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: