Дело № 5-46/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года г.Жуковский Московской области

Судья Жуковского городского суда Московской области Е.А. Коновалова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении: ООО «РДС ГЕО», местонахождения юридического лица: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РДС ГЕО» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в Московской области, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании рапорта зарегистрированного в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 20 минут по 12 часов 50 минут проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>. в результате которой выявлены нарушения миграционного законодательства.

В ходе проведения документарной проверки установлено, что ООО «РДС ГЕО» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований п.8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гр. Республики Узбекистан ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р„ используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>., т.е. не уведомил в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения с данным иностранным гражданином трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении данного договора с иностранным гражданином.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства генерального директора ООО «РДС ГЕО» об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя в другом процессе, поскольку суду не представлено доказательств заключения соглашения об оказании юридической помощи между ООО «РДС ГЕО» и адвокатом Симкиным В.А., а также документального подтверждения занятости представителя и адвоката в другом процессе.

В судебном заседании генеральный директор ООО «РДС ГЕО» ФИО1 указал, что при заключении договора была допущена опечатка, а именно, ошибочно указана дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ Фактически к работе ФИО 2 был допущен ДД.ММ.ГГГГ, что указано в договоре. Уведомление подано в ОВМ г. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ, что укладывается в 3-х дневный срок, а также сданы отчеты в ФНС и ПФР, о том, что сотрудники были приняты на работу именно ДД.ММ.ГГГГ. Просил принять данные факты во внимание. Вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что уведомления сданы несвоевременно.

Исследовав и изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ООО «РДС ГЕО» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- объяснениями ФИО 1;

- документами ФИО 1;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1;

- ордером на право производства работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- Квитанцией об отправке уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО 1;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО "РДС ГЕО"

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст.инспектора ОВМ МУ МВД России «Раменское»;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов по подведомственности.

Не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт совершения ООО «РДС ГЕО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в неуведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершенном в Московской области.

Как следует из его копии в договоре стоит не только дата его заключения ДД.ММ.ГГГГ, но и дата подписания договора сторонами ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), кроме того, в своих объяснения ФИО 1 указывает дату заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) и генеральный директор ООО "РДС ГЕО" ФИО1 в объяснениях также указывает дату заключения договора ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Все вышеуказанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «РДС ГЕО» в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, предусматривает административный штраф в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «РДС ГЕО» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не включен.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что позволяет обеспечить реализацию задач административной ответственности, направленных на предупреждение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

Суд отмечает, что привлекаемое лицо вправе добровольно временно отказаться от эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг по месту исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РДС ГЕО» ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток путем установления запрета осуществления видов деятельности (работ), оказания услуг, по адресам, указанным в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РДС ГЕО».

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ), а срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 32.12 КоАП РФ, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если привлекаемое лицо продолжает привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности по месту исполнения назначенного настоящим постановлением наказания, составляется новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.

Лицо, признанное виновным в совершение административного правонарушения, в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием.

Экземпляр настоящего постановления немедленно после его вынесения изготавливается в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, в целях направления судебным приставам для исполнения, а также направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Копия настоящего постановления в бумажной форме направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Е.А. Коновалова