РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж работы на соответствующих видах работ,

установил :

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о признании незаконным решение пенсионного фонда № *** от <дата> и решение № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 25.04.1991в должности электромонтера цеха минваты на Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция», а также назначить досрочную страховую пенсию, начиная с <дата>.

В обоснование иска истец указал, что <дата> обратился в УПФР г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 с. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> решением пенсионного фонда истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды работ, поскольку должность не предусмотрена Списком №2 разделом XVIII «Производство строительных материалов», утвержденных Постановлением Совета министров СССР от <дата> № ***.

Разделом XVIII «Производство строительных материалов» п.5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них» позицией 2180500а-19861 Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

<дата> повторно обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> пенсионным фондом было вновь вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа и общего страхового стажа, так как не были предоставлены дополнительные документы.

С данными решениями пенсионного фонда, истец не согласен, считает их незаконным, необоснованными, нарушающими пенсионные права.

Указал, что по сведениям ответчика документально подтвержден общий страховой стаж – 40 лет 02 месяца 21 день, стаж на соответствующих видах работ по списку <дата>

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-III № *** от <дата> в спорные периоды истец работал в должности дежурного электромонтера цеха минваты на Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция».

Согласно сведениям из личной карточки работника истец работал в спорные периоды электромонтером цеха минваты.

В списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по октябрьскому п.о. «Стройизоляция», за 1986-1991г.г. указана должность электромонтер по ремонту оборудования.

При этом списки должностей цеха минваты, как имеющие право на получение спец.молока, так и указанные в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по октябрьскому п.о. «Стройизоляция» совпадут. При этом в первом случае наименование должностей указано без уточнения выполняемых функций, а во втором случае наименование должностей указано конкретно, как в Списке №2.

Полагает, что в трудовой книжке должность была указана неточно, поскольку в должностные обязанности истца входили именно обслуживание и ремонт электрооборудования в цехе минваты. Полагает, что должность «электромонтер цеха минваты» тождественна должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования», которая дает право на досрочную пенсию в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991.

Указал, что специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в особых условиях, составляет 07 лет 0 мес. 10 дней, общий страховой стаж 40 лет 02 мес. 21 день, в связи с чем, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец – ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет представитель по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области по доверенности ФИО3 против иска возражала по доводам, изложенным в решении от <дата> № ***. Дополнила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также должность, в которой истец работал, не поименована Списком №2. В случае удовлетворения исковых требования специальный стаж истца будет составлять 07 лет 10 дней.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Установлено также, что в стаж истца на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электромонтера цеха минваты на Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция», поскольку указанная должность Списком №2 разделом XVIII «Производство строительных материалов», утвержденных Постановлением Совета министров СССР от <дата> № ***, не предусмотрена.

Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XVIII «Производство строительных материалов» пунктом 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них» ползицией 2180500а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

<дата> ФИО1 вновь обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.<дата> решением пенсионного фонда истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №ФЗ-400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 5 лет. Документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 2 года 8 мес. 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Суд не может согласиться с решением пенсионного фонда об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 раздела XVIII «Производство строительных материалов» пункта 5 «Производство минеральной ваты и изделий из нее», право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось следующей категории работников: а) Рабочие, битумщики, зольщики, сортировщики, съемщики и упаковщики, сушильщики, формовщики, фенольщики; б) Инженерно-технические работники, мастера и старшие мастера, занятые на участках производства минеральной ваты и изделий из нее.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено Электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел XVII, пункт 5 Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из них, позиция 2180500а-19861).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что в спорный период работ истец работал в должности электромонтера цеха минваты в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция», что подтверждается письменными материалами дела: трудовой книжки истца серии АТ-III № *** от <дата>, а также архивной справки от <дата> № ***-К, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Октябрьск, из которых следует, что ФИО1 <дата> принят на работу в Октябрьское производственное объединение «Стройизоляция» в электро-цех на должность электромонтера (пр. № *** от <дата>), <дата> переведен в цех минваты деж. элкетромонтером 4 разряда (пр. № ***к от <дата>), <дата> переведен вагранщиком 4 разряда (пр. № ***к от <дата>), <дата> уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (пр. № ***к от <дата>).

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по Октябрьскому п.о. «Стройизоляция», за 1986-1991г.г. значится должность электромонтер по ремонту оборудования.

Между тем, Списки должностей цеха минваты за спорный период времени, как имеющие право на получение спец.молока, так и указанные в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по Октябрьскому п.о. «Стройизоляция» наименование должности указано как «электромонтёр» без уточнения выполняемых функций.

Как следует из текста искового заявления, а также показаний представителя истца, в спорный период работы истец ФИО1 фактически выполнял работу электромонтера по ремонту оборудования, доказательств обратному стороной ответчика представлено не было.

Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ФИО1 в пенсионных правах.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющих справок) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеперечисленных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

При таких обстоятельствах, суд полагает вышеуказанные периоды работы истца в качестве электромонтера цеха минваты в Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция» подлежат зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы ФИО1 спорных периодов работ: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электромонтера цеха минваты на Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция»

специальный страховой стаж работы истца по Списку № 2 составит 07 лет и 10 дней, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата>, № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № *** включить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС № ***) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периоды работ: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электромонтера цеха минваты на Октябрьском производственном объединении «Стройизоляция».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН/КПП № ***) назначить ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС № ***) досрочную страховую пенсию по старости, с момента обращения, а именно с 22.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.