Решение по делу № 2-4443/2025 от 23.07.2025 - о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные средства и компенсации морального вреда.

74RS0002-01-2025-005377-04

Дело № 2-4443/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Шваб Л.В.,

при секретаре Мордовиной Л.П.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Задемитько Д.Е.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Челябинской области о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные средства и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Челябинской области в интересах ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата «Прадакса» (МНН «Дабигатрана этексилат») в размере 3 184 рубля, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является неработающим инвалидом 2 группы, наблюдается в поликлинике с дневным стационаром ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» с диагнозом: <данные изъяты>.

Лечащим врачом ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» ФИО2 назначен лекарственный препарат МНН «Дабигатрана этексилат» (торговое наименование Прадакса) 150 мг два раза в день. ФИО2. был обеспечен лекарственным препаратом ТН «Прадакса» до 10.12.2024 включительно.

Общая дополнительная заявка на данный лекарственный препарат направлена в Министерство здравоохранения Челябинской области 31.10.2024. К 11.12.2024 ответчик лекарственным препаратом истца ТН «Прадакса» не обеспечил, в связи с чем ФИО2 11.12.2024 был вынужден приобрести 1 упаковку лекарственного препарата ТН «Прадакса» за собственные денежные средства, в связи с чем понес расходы в размере 3 184 рубля. Действиями ответчика ФИО2 причинен моральный вред, который он оценивает в 10000 рублей.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Задемитько Д.Е., действующий на основании поручения от 15.07.2025, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в период с 11.12.2024 по 26.12.2024 ФИО2 в медицинское учреждение за рецептом не обращался. В случае обращения лекарственный препарат был бы перераспределен и истец был бы обеспечен лекарственным препаратом ТН «Прадакса». Представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница № 1 им. Г.И. Дробышева г. Магнитогорск» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

С учетом мнения прокурора, представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца и представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы бессрочно.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из медицинской карты ФИО2 лечащим врачом последнему назначено лечение, в том числе лекарственным препаратом ТН «Прадакса» 150 мг 2 раза в день.

ФИО2 был обеспечен до 11.12.2024. Следующий льготный рецепт на лекарственный препарат ТН «Прадакса» был выписан истцу только 24.12.2024 и выдан 27.12.2024 года его дочери – Гаврилюк М.В., которая получила его в этот же день.

Довод представителя ответчика о том, что истец должен был обратиться в медучреждение за льготным рецептом, лекарственный препарат мог быть перераспределен, по мнению суда является несостоятельным, поскольку из заявления Гаврилюк М.В. прокурору Орджоникидзевского района г. Магнитогорска следует, что 01.11.2024 в городской поликлинике она получила льготный рецепт только на 1 упаковку препарата Индапамид. Участковый врач на вопрос Гаврилюк М.В. о рецептах на другие препараты, в том числе на ТН «Прадакса», сообщила, что раз не выписали рецепт, значит лекарственного препарата нет в наличии. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался тот факт, что истец в период с 11.12.2024 по 27.12.2024 жизненно важным лекарственным препаратом обеспечен не был.

Ввиду не обеспечения лекарственным препаратом истец был вынужден приобрести его за собственные средства в аптечной сети ООО «Биони» г. Магнитогорска, расходы на приобретение которого составили в 3184 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела кассовым и товарным чеками, размер расходов ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

В соответствии со статьями 2, 20, 39, 41 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства; каждый имеет право на жизнь; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов, чем те, которые включены в стандарт.

В соответствии со статьями 6.1, 6.2 Закона РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. В состав предоставляемых социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами.

В соответствии с частью 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежит оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии с частью 7 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, принимать соответствующие меры, своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение инвалидов, лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со статьями 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с частью 5 статьи 6.3 Закона № 178-ФЗ установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29 декабря 2004 года №328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствие со стандартами медицинской помощи и по смыслу пункта 2.7 Порядка, должно осуществляться бесперебойно.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.

Пунктом 4 данного постановления Правительства РФ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 27 июля 2004 года № 383, является Министерство здравоохранения Челябинской области.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическом) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Поскольку ФИО2 за счет собственных средств приобрел лекарственный препарат, он имеет право на компенсацию понесенных расходов, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на приобретение лекарственного препарата ТН «Прадакса» в размере 3184 рубля.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Федеральным законом «О защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, какими-либо иными законами не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав инвалида.

Перечисленные истцом в обоснование компенсации морального вреда обстоятельства, а именно, приобретение лекарственных препаратов за собственные средства, указывают на нарушение ее имущественных прав, в связи с чем, положения статьи 151 Гражданского кодекса РФ в настоящем случае не могут быть применены.

Доказательств того, что по вине ответчика были нарушены личные неимущественные права ФИО2, в материалы дела не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Челябинской области о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные средства и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Челябинской области (ИНН <***>) за счет средств областного бюджета в пользу ФИО2 (паспорт № №) денежные средства за самостоятельно приобретенные лекарственные средства в размере 3184 рубля.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года