Решение по делу № 2-1199/2023 от 17.04.2023 - об изъятии жилого помещения, путем выплаты выкупной стоимости по встречному исковому заявлению <ФИО>, <ФИО> к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска о возмещении выкупной стоимости жилого помещения.

УИД 74RS0001-01-2022-008150-32

дело №2-1199/2023 (2-7812/2022;)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зинохиной А.Д., с участием старшего помощника прокурора Давыдовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, путем выплаты выкупной стоимости по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска о возмещении выкупной стоимости жилого помещения,

установил:

Представитель Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации города Челябинска (далее по тексту – Комитет) обратилась в суд, с учетом уточнений, с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, путем предоставления ФИО1, ФИО2 соразмерно доле в праве общей собственности взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; прекращения права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2 соразмерно доле в праве общей собственности взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; признании права собственности города Челябинска на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> после предоставления ФИО1, ФИО2 соразмерно доле в праве общей собственности взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; выселении ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры <адрес>. В связи с признанием данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим взносу Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) направил в адрес собственников проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Указанное соглашение в досудебном порядке не заключено. ДД.ММ.ГГГГ года Распоряжением Первого заместителя Главы города № № признан многоквартирный дом <адрес> аварийным и подлежащим сносу». ДД.ММ.ГГГГ года направлено в адрес ФИО4 (ФИО5), ФИО2 требования о сносе аварийного многоквартирного дома собственными силами. Требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ года издано Распоряжение Администрации города Челябинска № № «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд». В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ г. изъяты помещения в аварийном многоквартирном доме и земельный участок для эксплуатации дома. ДД.ММ.ГГГГ года направлено ФИО4 (ФИО5), ФИО2 копии распоряжения Администрации города Челябинска №. ДД.ММ.ГГГГ года направлен ФИО4 (ФИО5), ФИО2 проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ года ответчиками поданы заявления в Комитет о заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ года Уведомлением Комитета № отказано ФИО4 (ФИО5):, ФИО6 в заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Согласно отчету об оценке определения рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. №, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО7, рыночная стоимость жилого помещения, предлагаемого в счет размере возмещения за изымаемое спорное жилое помещение, составляет 2 329 600 руб.

Ответчики ФИО1, ФИО2 обратились со встречным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска и просили взыскать с муниципального образования г. Челябинск в пользу ФИО2 и ФИО8 возмещение за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное но адресу: г<адрес> в размере 2 329 600 руб., по 1 164 800 руб. каждому; расходы по оплате госпошлины в равных долях – 19 848 руб., расходы на оплату услуг представителя в равных долях – 10 000 руб.

В обоснование встречного искового заявления указано, что в адрес ответчиков поступало соглашение об изъятии жилого помещения путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение. С данным соглашением ответчики согласны, в связи с чем обратились в Администрацию. Уведомлением Комитета № № отказано ФИО4 (ФИО5):, ФИО6 в заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение по причине не предоставления расчетного счета одного из ответчиков. Считают, что их права нарушены, поскольку орган местного самоуправления лишил их права на получение выкупной стоимости взамен изымаемого, при условии того, что с размером выкупной суммы в размере 2 329 600 руб., определенном в отчете об оценке определения рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, согласны.

В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному иску) Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска ФИО9 поддержала уточненные требования в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчиков (истцов по встречному) ФИО2 и ФИО1 - ФИО10 поддержала встречное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований по первоначальному иску в полном объеме.

Старший помощник прокурора Давыдова А.Ю. полагал возможным удовлетворить первоначальный иск с учетом требований встречного искового заявления, а именно изъять жилое помещение, путем возмещения выкупной стоимости, определенной в отчете оценки.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с признанием данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим взносу Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) направил в адрес собственников проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Указанное соглашение в досудебном порядке не заключено.

Ответчики, истцы по встречному иску, зарегистрированы по месту жительства, по адресу: <адрес> что сторонами не оспаривалось, кроме того, по указанному адресу зарегистрирован ФИО3, который собственником данного жилого помещения не является.

В соответствии с распоряжением Первого заместителя Главы города по городскому хозяйству Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу.

Мероприятия по переселению из многоквартирных домов, расположенных на территории г. Челябинска и признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляются в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 №30/9 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и многоквартирных домов, призванных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в г. Челябинске».

В соответствии с указанным распоряжением проводятся мероприятия по переселению из указанного дома в соответствии с Положением о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В связи с тем, что собственники многоквартирного дома не произвели снос аварийного жилья, Администрация г. Челябинска издала распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об изъятии долей земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», которое направлено ДД.ММ.ГГГГ г. почтой по адресу: г. <адрес>

Согласно отчету об оценке определения рыночной стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, подготовленного индивидуальным предпринимателем ФИО7, рыночная стоимость жилого помещения, предлагаемого в счет размере возмещения за изымаемое спорное жилое помещение, составляет 2 329 600 руб.

С учетом того, что спорный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска направил ответчикам, истцам по встречному иску, проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты выкупной стоимости.

Ответчики, истцы по встречному иску, изъявили желание на заключение соглашения путем выплаты выкупной стоимости, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года обратились с заявлением о заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ года Уведомлением Комитета № № отказано ФИО4 (ФИО5), ФИО6 в заключении соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты размера возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с отсутствием банковских реквизитов одного из собственников объекта, к заявлению была приложена нотариальная доверенность, позволяющая осуществить перевод денежных средств на одного из собственников, что не противоречит нормам действующего законодательства.

Положениями п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Соответственно при решении вопроса о возникновении у ответчиков права на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, необходимо установление двух обстоятельств: признание дома аварийным, а также включение его в региональную адресную программу.

При этом существенное значение при разрешении вопроса о возникновении права на предоставление жилого помещения имеет закон, во исполнение которого принята адресная программа, поскольку безусловное право выбора способа защиты своих жилищных права: путем получения компенсации за изымаемое жилое помещение либо путем предоставления жилого помещения в натуре, имеют лица, которым принадлежат жилые помещения в домах, признанных аварийными, и включенные в региональную адресную программу, принятую исключительно во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

На территории Челябинской области действует областная адресная программа «Переселение в ДД.ММ.ГГГГ годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Программа).

Согласно пункту 8 Программы основанием для включения многоквартирного дома в Программу является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», по состоянию на 1 января 2017 года.

Учитывая то, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ г., он включен в Программу, а следовательно собственники, изымаемого жилого помещения имеют право выбора способа обеспечения жилищных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения подлежат частичному удовлетворению, путем выплаты выкупной стоимости по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Стоимость услуг представителя подлежит определению, исходя из правовой и фактической сложности дела, продолжительности участия представителя стороны в судебном рассмотрении гражданского спора, а также достаточности и эффективности его действий.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ представителем ответчиков, истцов по встречному иску не приложены документы, подтверждающие заключение договора на оказание юридических услуг, акт выполненных работ, а также сведений об оплате услуг представителя.

При отсутствии данных документов, суд не может разрешить данные требования по существу, в связи с чем в удовлетворении требований о возмещении расходов подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения, путем выплаты выкупной стоимости по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, администрации города Челябинска о возмещении выкупной стоимости жилого помещения, удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес> принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, путем выплаты возмещения в размере 2 329 600 руб. в равных долях.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска суммы возмещения ФИО1, ФИО2 в размере 2 329 600 руб. в равных долях.

Признать право собственности города Челябинска на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска суммы возмещения ФИО1, ФИО2 в размере 2 329 600 руб. в равных долях.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение тридцати дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд.

Председательствующий И.С. Андреев