Дело №2-3832/2022

УИД:60RS0001-01-2022-007200-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ю.В.Дорошенко,

при секретаре А.В.Терентьевой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что на ее иждивении находится сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является студентом очной формы обучения по основным общеобразовательным программам «Псковского политехничского колледжа» в г. Пскове.

Факт нахождения на ее иждивении сына документально она подтвердить не может, но с 01.06.2022 года вступил в силу закон, на основании которого не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения, по основным образовательным программам в образовательных организациях.

На основании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области от 30.09.2022 по ее повторному заявлению ей произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01.10.2022, однако изменения закона вступили в силу уже с 01.06.2022. В связи с чем, просит произвести перерасчет с 01.06.2022.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что на основании п.2 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести перерасчет пенсии истцу возможно только с 01.12.2021 г. при условии предоставления доказательств нахождения на иждивении застрахованного лица.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 исковые требования поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления 1 группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе, в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» раскрывается понятие иждивения, используемое в целях пенсионного обеспечения. Так согласно п.3 названной статьи члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его, полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С 01.06.2022 года Федеральным законом от 01.05.2022 N 136-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в ч.ч.4,4.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" внесены изменения, согласно которым иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Судом установлено, что 25.11.2021 ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области в заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождении на ее иждивении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является студентом очной формы обучения по основым общеобразовательным программам «Псковского политехнического колледжа» в г. Пскове Псковской области.

По сведениям, полученным из федеральной базы данных пенсионеров ФИО3 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской области от 30.11.2021 года истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ФИО3 получает страховую пенсию по случаю потери кормильца и имеет постоянный доход.

Вместе с тем, с 01.06.2022 в ч.4 4.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" вступили в силу изменения, согласно которым иждивение детей предполагается и не требует доказательств иждивение детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, поэтому право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца возникло с 01.06.2022.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением 25.11.2021, а право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменениями норм пенсионного законодательства возникло у истца 01.06.2022, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет с данной даты, являются обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации произвести ФИО1 на основании ч.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.