Решение по делу № 2-3546/2022 от 16.12.2022 - о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Дело № 2-3546/2022 16 декабря 2022 года

29RS0014-01-2022-002414-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата>. За период его содержания в ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области с его лицевого счета удерживались денежные средства в размере 50 % в счет уплаты задолженности по исполнительным листам ВС <№>, ВС <№> в общей сумме 8 181 рубль. Его содержали под стражей в ФКУ СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области в период с <Дата> по <Дата>. За период его содержания в СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области с его лицевого счета удерживались денежные средства в размере 50% в счет уплаты задолженности по исполнительному листу ВС <№> и по постановлению ОСП по г. Югорску У. по Х.-Мансийскому автономному округу – Югре в общей сумме 16 365 рублей. С <Дата> по <Дата> его содержали в ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области. В указанный период с его лицевого счета были удержаны денежные средства в размере 7 575 рублей. Всего ответчиками ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области, ФКУ СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области, ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области с его лицевого счета были удержаны денежные средства в размере 32 111 рублей. Он содержался в местах лишения свободы в указанные выше периоды. Он не является получателем пенсии, каких-либо пособий, не был трудоустроен. Денежные средства, которые поступали на его лицевой счет, доходом не являлись. Данные денежные средства перечислялись ему Министерством финансов Российской Федерации в качестве денежной компенсации причиненного морального вреда незаконными действиями органов государственной власти и адвокатом. Истец своего согласия на удержание денежных средств не давал. Денежные средства с его лицевого счета удерживались незаконно, ему был причинен материальный ущерб на сумму 32 111 рублей. Просит признать незаконными действиями отвечиков по удержанию с его лицевого счета денежных средств, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН Р. за счет средств казны Российской Федерации денежные средства в размере 32 111 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области, У.Р. по Архангельской области, ФСИН Р., ФИО2 с иском не согласился.

Представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области, ФКУ СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по настоящее время.

<Дата> приходным кассовым ордером в кассу учреждения от ФИО3 поступили денежные средства в сумме 1 000 рублей.

<Дата> платежным поручением <№> на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства от Министерства финансов Российской Федерации в возмещение морального вреда по иску к Российской Федерации ИЛ <№> в размере 12 000 рублей.

<Дата> на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в сумме 9 579 рублей 69 копеек из ОСП по Исакогорскому округу с ФИО4 (платежное поручение от <Дата> <№>).

<Дата> на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства в сумме 570 рублей 31 копейка из ОСП по Исакогорскому округу с ФИО4 (платежное поручение от <Дата> <№>).

<Дата> платежным поручением <№> на лицевой счет ФИО1 поступили денежные средства от Министерства финансов Российской Федерации в возмещение морального вреда по иску к Российской Федерации ИЛ <№> в размере 15 150 рублей, которые были перечислены <Дата> платежным поручением <№> в ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области.

Частью 2 ст. 100 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме.

Таким образом, денежные средства, поступившие на лицевые счета осужденных от третьих лиц, являются иным доходом, удержания с них могут быть произведены.

<Дата> платежным поручением <№> на лицевой счет ФИО5 поступили денежные средства от Министерства финансов Российской Федерации в возмещение морального вреда по иску к Российской Федерации по исполнительному листу <№> в размере 12 000 рублей.

В соответствии с исполнительным листом ВС <№> от <Дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№> Югорского судебного района Х.-Мансийского автономного округа – Югры по гражданскому делу о взыскании ущерба на сумму 7 422 рубля 47 копеек, постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Югорску У.Х.-Мансийского автономного округа – Югры от <Дата> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, задолженность ФИО1 составляет 19 146 рублей 13 копеек, удержания необходимо производить ежемесячно в размере 50 %.

Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от <Дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1, 4 и 21 части 1 данной статьи, не применяются.

Указанный выше доход осужденного ФИО1 не относится ни к одному из пунктов ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем удержание по исполнительному листу ВС <№> в размере 50 %, то есть 6 000 рублей, было произведено. Денежные средства перечислены платежными поручениями от <Дата> <№> в ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области в сумме 1 676 рублей 22 копейки и от <Дата> <№> в ОСП по г. Югорску У.Р. по Х.-Мансийскому автономному округу – Югре в сумме 4 323 рубля 78 копеек.

При этом, выплата компенсации по спору с государством, где действия (бездействие) признаны не соответствующими требованиям Конвенции о защите прав и основных свобод, не свидетельствует о том, что истцу произведена выплата возмещения вреда здоровью, на которую не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона №229-ФЗ.

Документы, подтверждающие перечисление истцу выплат, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание и списание их по постановлениям судебных приставов-исполнителей в счет погашения задолженности по исполнительным производствам истцом, истцом не представлены.

Также ФКУ СИЗО-4 У.Р. по Архангельской области из доходов ФИО1 обоснованно произведены удержания по исполнительному листу <№> по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 139 рублей 69 копеек, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 1 338 рублей 14 копеек, по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Югорску У.Х.-Мансийского автономного округа – Югра от <Дата> платежным поручением от <Дата> <№> на сумму 360 рублей 31 копейка, платежным поручением от <Дата> <№> на сумму 3 451 рубль 71 копейка.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 У.Р. по Архангельской области также были обоснованно произведены удержания по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 750 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 500 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 750 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 2 000 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 750 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 500 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 750 рублей, по платежному поручению от <Дата> <№> на сумму 2 181 рубль 50 копеек на основании исполнительного листа от <Дата> ВС <№>, от <Дата> ВС <№>.

Осужденный ФИО1 в период с <Дата> по <Дата> находился на лечении и обследовании в филиале больницы ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р., расположенном на территории ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области.

В период нахождения ФИО1 в ФКУ ОБ У.Р. по Архангельской области на лицевой счет осужденного <Дата> поступили денежные средства в сумме 15 150 рублей по платежному поручению от <Дата> <№> (возмещение вреда по иску к Российской Федерации).

Указанный выше доход осужденного ФИО1 в сумме 15 150 рублей не относится ни к одному из пунктов ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем удержание по исполнительному производству <№> и исполнительному листу ВС <№> были произведены обоснованно.

В период нахождения ФИО1 в вышеуказанных учреждениях административные ответчики не нарушали имущественные права истца.

Истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств незаконных действия (бездействия) ответчиков, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

По смыслу приведенных норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

Поскольку каких-либо нарушений со стороны вышеуказанных учреждений не выявлено, оснований для взыскания в пользу истца денежных средств в возмещение материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <№>), федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <№>), федеральному казенному учреждению «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <№>), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (ИНН <№>), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН <№>) о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда отказать

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Ю.В. Москвина