Дело № 2-427/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богородское 29 декабря 2023 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
при секретаре Федореевой Л.В.,
представителя истца - прокурора Пронишева А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определённые действия, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ульчского района Хабаровского края в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с иском к ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определённые действия.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ульчского района во исполнение приказ прокурора Хабаровского края от 30.12.2020 № 559 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка порядка хранения ОМВД России по Ульчскому району оружия, по результатам которой установлено следующее. В комнате хранения оружия ОМВД России по Ульчскому району более 4 месяцев хранится: Вепрь (ДД.ММ.ГГГГ), ТО3-34Р и ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ), ТОЗ (ДД.ММ.ГГГГ), ТОЗ-54 (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ), МЦ21-12 (ДД.ММ.ГГГГ), Сайга (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-77-8 (ДД.ММ.ГГГГ), stoeger 2000 (ДД.ММ.ГГГГ), Simson (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-18 и ИЖ-79-9Е (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ), МР-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ), МЦ20-01ш (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-58 и ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ), МР-79-9ТМ (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ), ТО3-34 (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-12 (ДД.ММ.ГГГГ), МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ), МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-79-9Т (ДД.ММ.ГГГГ), МР-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ), Pegasus (ДД.ММ.ГГГГ), тигр-1 (ДД.ММ.ГГГГ), ОПСКС (ДД.ММ.ГГГГ), МЦ21-12 (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-27 (ДД.ММ.ГГГГ), МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ), МР-461 (ДД.ММ.ГГГГ), а также 56 единиц оружия, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время в КХО хранится взрывчатое вещество - порох дымный охотничий (1 бочка, принятая ДД.ММ.ГГГГ). Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 09.10.2023 и фототаблицей к нему. По данному факту в адрес ОМВД России по Ульчскому району 27.10.2023 внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение нарушений закона, не принято. Хранение и бремя содержания в казенном учреждении оружия и взрывчатых веществ, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, требует определенных материальных трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств, а также отрицательно сказывается на действенном контроле за его сохранностью, в связи с чем создаются реальные предпосылки к нарушению общественной безопасности. На основании изложенного, просят возложить на ОМВД России по Ульчскому району обязанность передать хранящееся более 4 месяцев в ОМВД России по Ульчскому району изъятое, добровольно сданное и найденное оружие, боеприпасы и патроны к нему на хранение на склад вооружения УМВД России по Хабаровскому краю, в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на ОМВД России по Ульчскому району обязанность уничтожить хранящее в ОМВД России по Ульчскому району принятое ДД.ММ.ГГГГ взрывчатое вещество - 1 бочка дымного пороха, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор заявленные требования подражал в полном объёме, по изложенным исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика – ОМВД России по Ульчскому району не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Не возражают о рассмотрении дела без участия представителя истца, с требованиями согласны.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.
В силу ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, а также органами внутренних дел. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительнее власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; осуществлять в установленном порядке прием и временное хранение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику или передачи в территориальный орган указанного федерального органа исполнительной власти.
На основании п.п. 8, 9 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказ Росгвардии № 216, МВД России № 440 от 23.06.2023, изъятое войсками национальной гвардии Российской Федерации оружие передается в территориальные органы МВД России на региональном (районном) уровне для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Росгвардии или передачи в территориальный орган Росгвардии. Изъятое, добровольно сданное и найденное оружие находится на хранении в помещении для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне не более четырех месяцев со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в помещение для хранения оружия соответствующего территориального органа Росгвардии (при наличии мест и условий хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия), а при их отсутствии -на склад вооружения МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Пунктом 6 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107 предусмотрено, что прием и первичное оформление добровольно сданных, найденных предметов вооружения, а также изъятых сотрудниками и военнослужащими государственных военизированных организаций и следственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий (кроме взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, признанных специалистами опасными для транспортировки и хранения), осуществляется, а в отношении предметов вооружения, являющихся вещественными доказательствами, по месту производства предварительного расследования или производства по делу об административном правонарушении либо по месту их изъятия.
Из смысла п. 10, 14, 15 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107 следует, что взрывоопасные предметы приему и хранению в территориальных органах не подлежат и уничтожаются на месте. Взрывчатые вещества и предметы, их содержащие, безопасные транспортировка и хранение которых возможны, направляются в установленном порядке для исследования (экспертизы) в экспертно - криминалистическое подразделение территориального органа. Взрывчатые вещества и предметы, их содержащие, при отсутствии необходимости исследования в экспертно-криминалистическом подразделении, а также исследованные в экспертно-криминалистическом подразделении и не признанные следственными или судебными органами вещественными доказательствами, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации уничтожаются по решению суда в десятидневный срок.
В судебном заседании установлено, что прокурором Ульчского района Пронишевым А.О. проведена проверка порядка хранения оружия ОМВД России по Ульчскому, которой установлено, что в комнате хранения оружия ОМВД России по Ульчскому району более 4 месяцев хранятся следующее изъятое, добровольно сданное и найденное оружие: Вепрь (ДД.ММ.ГГГГ)1. TО3-34P и ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ). ТОЗ (ДД.ММ.ГГГГ). ТОЗ-54 (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ). МЦ21-12 (ДД.ММ.ГГГГ). Сайга (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-77-8 (ДД.ММ.ГГГГ), stoeger 2000 (ДД.ММ.ГГГГ). Simson (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-18 и ИЖ-79-9Е (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ). МР-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ). МЦ20-01ш (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-58 и ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ). МР-79-9ТМ (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ). ТО3-34 (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ), ИЖ-12 (ДД.ММ.ГГГГ). МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ). МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-79-9Т (ДД.ММ.ГГГГ). МР-27ЕМ (ДД.ММ.ГГГГ). Pegasus (ДД.ММ.ГГГГ), тигр-1 (ДД.ММ.ГГГГ), ОПСКС (ДД.ММ.ГГГГ). MЦ21-12 (ДД.ММ.ГГГГ). ИЖ-27 (ДД.ММ.ГГГГ). МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ) , МР-461 (ДД.ММ.ГГГГ), а также 56 единиц оружия, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в настоящее время в кхо хранится взрывчатое вещество порох дымный охотничий (1 бочка, принятая ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с выявленными нарушениями в сфере оборота оружия прокурором Ульчского района Хабаровского края внесено представление врио начальника ОМВД России по Ульчскому району, в котором требует безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению нарушений закон, их причин и условий, им способствующих.
В ответ на указанное представление врио начальника ОМВД России по Ульчскому району сообщает прокурору Ульчского района Хабаровского края 01.12.2023, что нарушения указанные в представлении нашли свое подтверждение. С целью устранения данных нарушений, а именно утилизации оружия хранящегося свыше четырех месяцев в КХО ОМВД России по Ульчскому району запланирована командировка в УМВД России по Хабаровскому краю для доставления указанного оружия для последующей утилизации. Должность специалиста направления вооружения группы тылового обеспечения ОМВД России по Ульчскому району является вакантной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По данной должности за данный период исполняли обязанности оперативный дежурный ДЧ ФИО4, который в настоящее время уволен, помощник оперативного дежурного ФИО5, оперуполномоченный ОУР ФИО1, оперуполномоченный ОУР ФИО6. Учитывая непродолжительность срока исполнению обязанностей указанными лицами по данной должности, а так же что данные лица являются сотрудниками полиции и по занимаемой должности, их работа не связана с тыловым обеспечением, данным лицам сделано устное замечание, предупреждены о недопустимости нарушения законодательства в сфере оборота оружия.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия в ОМВД России по Ульчскому району хранится оружие, боеприпасы, патроны и взрывчатые вещества, в отношении которых не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, что отрицательно сказывается на действенном контроле за его сохранностью, в связи с чем, создаются реальные предпосылки к нарушению общественной безопасности, вследствие чего суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края, как законных и обоснованных.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определённые действия удовлетворить в полном объеме.
Возложить на ОМВД России по Ульчскому району обязанность передать хранящееся более 4 месяцев в ОМВД России по Ульчскому району изъятое, добровольно сданное и найденное оружие, боеприпасы и патроны к нему на хранение на склад вооружения УМВД России по Хабаровскому краю, в течение 1 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на ОМВД России по Ульчскому району обязанность уничтожить хранящее в ОМВД России по Ульчскому району принятое ДД.ММ.ГГГГ взрывчатое вещество - 1 бочка дымного пороха, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: А.В. Дрюпин