Апелляционное определение по делу № 11-69/2023 от 14.08.2023

Судья: Полуянова Е.А. УИД 50MS0055-01-2023-001359-94 Дело № 11-69/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» августа 2023 г.

Московская область, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Царькова О.М.

при секретаре Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № *** Жуковского судебного района Московской области от ХХХХ года по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось к мировому судье с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов, мотивируя это тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Х.

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Х с ХХХХ года.

ХХХХ ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № ***), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Х) на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" */.

В этой связи на настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома по адресу: ФИО2 договор по указанному адресу не оформлялся. Как следует из выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153, 155 ЖК РФ обязан вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. По указанному адресу зарегистрирован жилой дом площадью * кв.м, собственником которого является ответчик ФИО1, согласно выписки из ЕГРН.

ХХХХ года в отношении ответчика был вынесен судебный приказ № *** о взыскании задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО в размере * руб., который был отменен определением мирового судьи от ХХХХ года ввиду поступления от должника возражений относительно исполнения судебного приказа.

Затем истец обратился за взысканием задолженности в порядке искового производства, поскольку ответчик в нарушение обязательств имеет задолженность по оплате коммунальной услуги, пени.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ХХХХ года по ХХХХ года в размере * руб., пени за период с ХХХХ года по ХХХХ года в размере * руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере * руб.

Решением мирового судьи судебного участка № *** Жуковского судебного района М.О. от ХХХХ года уточненные исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи от ХХХХ года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о взыскании задолженности, обязать истца подписать с ФИО1 новый договор по обращению с ТКО на выгодных для нее условиях с категорией «по факту» - при установлении мусорного бака с объемом * л – * руб. по факту вывоза мусора.

В судебном заседании ответчик ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в судебное заседание не явился, направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение мирового судьи от ХХХХ года – без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для изменения обжалуемого решения суда, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Х с ХХХХ года.

ХХХХ ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовано в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № ***), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Х) на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" */.

ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" оказывает услуги по обращению с ТКО в том числе для жилого дома по адресу: Х, собственником которого является ответчик ФИО1.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ХХХХ года по ХХХХ года в размере * руб., пени за период с ХХХХ года по ХХХХ года в размере * руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере * руб.

Мировой судья, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, разрешая требование истца, с учетом положений ЖК РФ, а также Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ от 12.11.2016 № 1156, пришел к выводу об удовлетворении требований ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги.

С указанным выводом соглашается суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требований истца ввиду следующего.

В силу с. 210 ГПК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

На основании ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи о взыскании с ответчика задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО, поскольку ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который в соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ обязана вносить плату за данную услугу, при этом отсутствие заключенного между сторонами договора в письменной форме не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой она пользуется.

Ответчиком ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов, в том числе данных о заключении ФИО1 договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, а также неиспользования установленных контейнеров. Вместе с тем, истцом доказан факт оказания ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы ответчика о том, что при расчете пени истцом не учтено Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 не находит своего подтверждения и опровергается представленным в материалы дела расчетом к уточненному иску. То обстоятельство, что с между истцом и ответчиком не был подписан акт сверки взаимных расчетов также не является основанием для отмены судебного акта. В материалах дела представлен акт сверки взаимных расчетов, в Примечаниях к которому указана расшифровка начислений в виде формул и обозначений. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения № 2 к Правилам № 54. Нормативы накопления ТКО для индивидуальных жилых домов установлены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства М.О. № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области». Тарифы по периодам установлены распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области (распоряжения №№ 403-Р, 98-Р, 290-Р, 205-Р). Вся информация находится в открытом доступе.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, явились предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом первой инстанции во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № *** Жуковского судебного района Московской области от ХХХХ года по гражданскому делу по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 г.

Судья О.М. Царьков