УИД: 31RS0022-01-2022-004836-42 № 2-2566/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт: ) к ОПФР по Белгородской области (ИНН , ОГРН ) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

25.03.2020 г. ФИО1 направил на электронный адрес УПФР в г. Белгороде Белгородской области (в настоящее время - ОПФР по Белгородской области) заявление о назначении страховой пенсии по старости.

В ответ 02.04.2020 г. получил письмо, где ему разъясняли порядок подачи заявления о назначении пенсии, а также сообщали о необходимости предоставления документа, подтверждающего его местожительство, регистрацию, местопребывание.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцу назначена страховая пенсия по старости.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил возложить на ОПФР по Белгородской области обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ОПФР по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу 60 лет и 6 месяцев исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия на основании п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

У ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости возникало ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 (в редакции, действующей по состоянию на 2020 г.) ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н).

25.03.2020 г. истец направил на электронный адрес УПФР в г. Белгороде Белгородской области отсканированный образ заявления о назначении страховой пенсии по старости.

У ответчика не имелось оснований для рассмотрения данного обращения ФИО1 в порядке ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку оно подано с нарушение установленной формы.

Установленная законом форма обращения граждан в государственные органы необходима для идентификации обратившегося лица и закрепления его действительного волеизъявления.

Обращение истца от 25.03.2020 г. не соответствовало требованиям постановления Правительства РФ «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» от 07.07.2011 г. № 553.

Более того, ФЗ «О страховых пенсиях» не допускает подачу заявления о назначении пенсии по старости на электронную почту пенсионного органа.

Ответчик рассматривал обращение ФИО1 от 25.03.2020 г. в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, поскольку данный закон не предъявляет дополнительных требований к порядку оформления электронного документа и не запрещает подачу обращения на электронный адрес органа.

В ответе от 02.04.2020 г. УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истцу порядок правильного оформления заявления о назначении пенсии, а также куда его необходимо подавать.

В п. 2 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Ответчик также в ответе от 02.04.2020 г. указал на необходимость предоставления ФИО1 документа о регистрации по месту жительства либо пребывания с учетом требований приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н.

ОПФР по Белгородской области не должно было принимать решение об отказе в назначении пенсии истцу, поскольку к ним в установленном законом порядке не поступило заявление о назначении пенсии.

В случае несогласия истца с ответом УПФР в г. Белгороде Белгородской области он имеет право в соответствии со ст. 16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требовать возмещения ему убытков, но не назначения пенсии по старости с 12.04.2020 г., поскольку он не обратился в установленном законом порядке за назначением пенсии.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представил доказательств того, что у него не было возможности обращения из Республики Грузия в пенсионный орган РФ в марте и апреле 2020 г. в письменном виде либо оформления нотариальной доверенности представителю с отправкой этих документов в г. Белгород почтовой связью.

В связи с тем, что ОПФР по Белгородской области не допущено нарушений пенсионных прав истца, на которые он указывал в исковом заявлении, требования последнего не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт: ) к ОПФР по Белгородской области (ИНН , ОГРН ) о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022 г.

Решение30.08.2022