Дело №
№-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 августа 2022 года город Краснодар
Ленинский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Пасленовой Д.О.
секретаря судебного заседания ФИО3,
с участием представителя истца ФИО4
представителя ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсий,
установил
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 решением Пенсионного фонда РФ была назначена досрочная пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отработанным требуемым стажем в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком неверно исчислена пенсия, поскольку в соответствии с законом о пенсионном обеспечении пенсия исчисляется к денежному довольствию военнослужащего. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенных в возражениях.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).
В соответствии с пунктом «а» ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в "б" настоящей статьи, и их семей).
Согласно ст. 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
Аналогичное положение содержит пункт 16.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941.
Согласно п. 16.1 названного Постановления пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Предельный размер районного коэффициента, который применяется для исчисления указанных пенсий, составляет 1,5.
Из буквального толкования приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента лицам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимо наличие у них определенного законом стажа военной службы в указанных местностях (не менее 15 и 20 календарных лет соответственно). коэффициента при расчете пенсии за выслугу лет является дополнительной гарантией для лиц, проходящих длительное время военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем, положения статьи 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 не содержат ограничений относительно момента обращения гражданина за назначением пенсии, подлежащей расчету с применением районного коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера, и предусматривают возможность исчисления пенсии указанным лицам с учетом районного коэффициента независимо от времени обращения за ее назначением.
На основании ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении военнослужащих» ст. 48 была дополнена частью третьей, установившей с ДД.ММ.ГГГГ право на перерасчет пенсий с учетом районного коэффициента тем пенсионерам, которые прослужили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 лет и переехали в другую местность, где пенсия им была исчислена без учета районного коэффициента.
Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что после увольнения с военной службы пенсия истцу впервые была назначена военным комиссариатом Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, в Краснодарском крае районный коэффициент не предусмотрен.
Кроме того, установлено, что продолжительность военной службы ФИО1 районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.
Данный факт сторонами не оспаривался.
При таких обстоятельствах, поскольку условия для применения районного коэффициента к пенсии военнослужащего, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не были соблюдены (на момент назначения и исчисления пенсии отсутствовал факт проживания ФИО1 в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж службы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет), истец, по мнению суда, не имеет право на начисление ему пенсии с применением районного коэффициента.
Ссылки истца в иске на неправильный порядок расчета пенсии, не могут приниматься во внимание, так как порядок исчисления размера пенсий, установленный законодателем, включает в себя одновременно две составляющих - размер денежного довольствия, из которого рассчитывается пенсия, и механизм расчета, что исключает возможность произвольного выбора этих составляющих по усмотрению истца.
С учетом приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд не усматривает оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии согласно механизму, предложенному истцом и основанному на неправильном толковании норм материального права, и обязании выплатить задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год.
Поскольку требования о взыскании судебных расходов являются производными от основных требований, они также не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: