22RS0015-01-2022-004963-63

Дело № 2-3380/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 09 декабря 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району" к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Новоалтайску и Первомайскому району» (далее – УСЗН) обратились в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, просили взыскать с ответчика незаконно полученную сумму в размере 107 565,55 руб., в том числе: ежемесячную выплату с связи с рождением первого ребенка в размере 86 726,19 руб., субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 20 839,36 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДАТА по ДАТА являлась получателем ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка на ФИО., ДАТА года рождения, по её заявлению от ДАТА.

В августе 2022 года УСЗН был сделан межведомственный запрос. На основании сведений из налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, поступивших в адрес истца, стало известно, что ФИО1 предоставила недостоверные сведения о доходах своей семьи и размер среднедушевого дохода её семьи превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения за период с 25.01.2022 по 31.08.2022. Ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДАТА.

Кроме того, с 01.02.2022 ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: АДРЕС.

На оснований сведений из налоговых деклараций стало известно, что ответчик предоставила недостоверные сведения о доходах своей семьи, в связи с чем за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 вышеуказанная субсидия также получена незаконно.

Ответчику было сообщено о незаконно полученных денежных средствах, однако до настоящего времени сумма незаконно полученных социальных выплат не возмещена, в связи с чем вынуждены обратиться с иском в суд.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что доходы не скрывала, не знала, что в заявлении необходимо указывать информацию о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Фактически в 2022 году доходов от ИП не было, приобреталось оборудование на заемные средства.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее – Закон № 418-ФЗ) право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В силу п.3 ст.1 Закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Федерального закона граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Приказа Минтруда России от 29.12.2017 № 889н расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона № 418-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, 20.02.2021 ФИО1 обратилась в УСЗН с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. 10.03.2021 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 10 611 рублей.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона № 418-ФЗ органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В августе 2022 года УСЗН был сделан межведомственный запрос. На основании сведений из налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, поступивших в адрес истца, стало известно, что ФИО1 предоставила недостоверные сведения о доходах своей семьи и размер среднедушевого дохода её семьи превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДАТА.

Из представленных по запросу истца документов был произведен новый расчет среднедушевого дохода семьи ответчика, который составил в период с июля 2020 года по июнь 2021 года 24 552 руб. и превысил 2 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации.

За расчетный период с 25.01.2022 по 31.08.2022 переплата составила 86 726,19 рублей.

Кроме того, с 01.02.2022 ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, по адресу: АДРЕС, по услугам: содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, ремонт и эксплуатация лифтов, взнос на капитальный ремонт, электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (вода), горячее водоснабжение (подогрев), водоотведение, отопление центральное, обращение с ТКО, электроснабжение ОДН, холодное водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение ОДН (вода), водоотведение ОДН, горячее водоснабжение ОДН (подогрев).

Согласно ч.1 ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений (ч.2 ст.159 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.159 ЖК РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с ч.7 ст.159 ЖК РФ Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

Расчет субсидии осуществлялся ФИО1 в соответствии с п.20 вышеуказанных Правил.

Согласно п.27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п.14 Правил).

ФИО1 в заявлении о назначении субсидии также была предупреждена об ответственности за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также о том, что в случае выявления недостоверности данных сведений теряет право на получение субсидии.

При направлении УСЗН в августе 2022 года межведомственного запроса, было установлено, что на основании сведений из налоговых деклараций, представленных индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы, поступивших в адрес истца, стало известно, что ФИО1 предоставила недостоверные сведения о доходах своей семьи и размер среднедушевого дохода её семьи превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДАТА.

Таким образом, ответчик за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 получила субсидию в размере 20 839, 36 руб.

При этом, судом установлено, что при обращении за назначением социальных выплат ФИО1 в заявлениях не был указан доход, полученный от предпринимательской деятельности, то есть представлены документы с заведомо неверными сведениями, сокрыты данные, влияющие на получение пособия и субсидии.

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что фактически доходы ею не получались, т.к. расходы за указанный период превысили доходы, поскольку ФИО1 вносились заемные средства для развития бизнеса, впоследствии была погашена задолженность по займам на 63 %, основаны на неправильном толковании норм материального права и могут быть учтены при налогообложении, не влияют на учет доходов при оформлении социальных выплат.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 3 351,31 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу КГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району" (ИНН <***>) незаконно полученные социальные выплаты в размере 107 565,55 руб., в том числе ежемесячные выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с ДАТА по ДАТА в размере 86 726,19 руб., субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 в размере 20 839,36 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3 351, 31 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева