Административное дело № 5-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Оричи 19 декабря 2023 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 14 декабря 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с 31 июля 2023 года по 04 августа 2023 года от выезда с территории РФ, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ ( въехал на территорию РФ 02 мая 2023 года через КПП «Озинки» ( авто ), срок временного пребывания в РФ закончился 30 июля 2023 года ), чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 часть 1, 30.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, вину и фактические обстоятельства дела ФИО1 признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Просил не выдворять за пределы РФ, так как желает работать в России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( далее по тексту – Закон № 115-ФЗ ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлён срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него ( в отношении его ) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ ( услуг ) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ ( услуг ) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав вменяемого ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии 43 АБ № 1130991 от 14 декабря 2023 года, который ФИО1 подписал без замечаний ( л.д. 2 ), письменным объяснением ФИО1 от 14 декабря 2023 года ( л.д. 4 ), копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан ( л.д. 5 ), копией сертификата ( л.д. 6 ), копией патента с миграционной картой, на которой имеется последняя отметка о пересечении границы с Россией 17 ноября 2023 года ( въезд ), срок пребывания установлен до 17 февраля 2024 года ( л.д. 6-7 ), копией чека об оплате патента ( л.д. 8 ), сведениями о месте пребывания ФИО1 в РФ ( л.д. 9-10, 11-12 ).

Оценивая в совокупности вышеприведённые доказательства согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, считаю установленной вину ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Деяние ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1, который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действенных мер по легализации пребывания в Российской Федерации, в результате которых было выявлено данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( город Рим, 04 ноября 1950 года ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности ) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида ( юридического лица ) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др. ).

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершённого правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Кировской области ( МО МВД России «Оричевский» л/с <***> ), номер счёта получателя платежа 03100643000000014000 в Отделении ФИО3 банка России//УФК по Кировской области, корсчёт 40102810345370000033, наименование платежа: статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 432401001, БИК – 013304182, ОКТМО 33630151, КБК – 18811601181019000140, УИН 18891439990057524501.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу ( документ об уплате штрафа должен быть представлена в Оричевский районный суд по адресу: 612080, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. К. Маркса, д. 16, канцелярия суда ).

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по статье 20.25 часть 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья Земцов Н.В.