50RS0031-01-2022-017234-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 года.
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дранеевой О.А.
при секретаре Фетисовой П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Одинцовская теплосеть» о признании незаконным акта проверки счетчиков, обязании произвести перерасчет платы по услуге холодное водоснабжение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Одинцовская теплосеть» о признании незаконным акта проверки счетчиков от ДД.ММ.ГГГГ и обязании АО «Одинцовская теплосеть» произвести перерасчет платы по услуге водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исключении задолженности в сумме 5 351 947,46 руб. В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС В августе 2020 был составлен акт об отсутствии приборов учета ХВС, на основании чего было произведено начисление платы за водоснабжение в размере 5 351 947,46 руб. за три года предшествующих проверке, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако о наличии данного акта истица узнала только ДД.ММ.ГГГГ, когда получила исковое заявление о взыскании задолженности по плате за водоснабжение. О проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ она не уведомлялась, копия акта ей не направлялась, она не имела возможности дать пояснения по поводу установленных приборов учета. В нежилом помещении имеются приборы учета ГВС № и ХВС №, которые были учтены и показания по которым всегда передавались, АО «Одинцовская теплосеть» само ссылалось на данные приборы учета в своих ответах, однако при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ данные приборы учета не были указаны. При этом в декабре 2020 была проедена поверка данных приборов учета, которая показала правильность показаний, соответственно данные счетчики должны были быть учтены при расчете потребления холодного водоснабжения. Ссылаясь на то, что она не знала о проведении проверки, не расписывалась в акте, копия акта ей не направлена своевременно, при этом все уведомления направляются ей не по месту регистрации, а по адресу спорного нежилого помещения, что лишает ее возможности своевременно получать информацию, а также ссылаясь на то, что приборы учета установлены в нежилом помещении, их показания должны учитываться при расчетах, в том числе за спорный период, с учетом показаний задолженности по оплате услуги водоснабжения не имеется, истица просит иск удовлетворить.
В судебном заседании представители истицы требования поддержали, с учетом дополнительных пояснений, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал письменные возражения, просил в иске отказать.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Установлено, что ФИО3 является собственником нежилого помещения площадью 583,5 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками АО «Одинцовская теплосеть», был произведен осмотр нежилого помещения с цокольным этажом, указано приборы учета: цоколь VFL-U, dy-15 №, показания 808 куб.м, документы на момент осмотра не представлены; VFL-U, dy-15 №, показания 536 куб.м, СВК-15-3-2, №; ввод ГВС показания 664 куб.м, ввод ГВС не оборудован прибором учета, ввод dy-15; водоотведение во внутридомовую сеть.
Также в акте указано, что в ходе обследования системы водоснабжения и (или) водоотведения установлено, что нежилые помещения: 1й этаж «Вкус Вилл», Аптека; цоколь: парикмахерская, учитываются прибором СВК-15-3-2, №. Перед входом установлен аппарат продажи чистой воды, учитываемым по водоснабжению VFL-U № и водоотведению VFL-U №. Необходимо установить счетчик ГВС; заключить прямой договор с АО «Одинцовская теплосеть»; предоставить документы с отметкой о поверке счетчиков ХВС; производить расчеты за ХВС, ГВС по приборам учета (л.д.11).
При этом из акта усматривается, что с актом был ознакомлен ФИО2, являющийся представителем ФИО3
В ходе судебного разбирательства представители истицы отрицали факт наделения ФИО2 полномочиями по представлению интересов ФИО3 при составлении оспариваемого акта.
Между тем установлено, что ФИО2 действовал на основании доверенности (л.д.47), согласно которой имел право быть представителем ФИО3 во всех учреждениях по вопросу заключения договора и прочих документов по обслуживанию принадлежащего ФИО3 нежилого помещения по адресу: АДРЕС предоставлением, в том числе, права расписываться и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.
При этом суд учитывает, что при проведении проверки и составления акта ФИО2 имел право отказаться от подписания акта как не уполномоченное лицо, между тем данный акт подписал.
Кроме того, согласно разъяснениям в вопросе 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Абоненты, объекты которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения.
Согласно ч. 6 ст. 20 указанного Федерального закона, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Согласно п.35 Правил абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Из ответа АО «Одинцовская теплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что АО «Одинцовская теплосеть» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ. Данные об индивидуальных приборах учета водоснабжения были переданы от предыдущей управляющей компании ООО УК «Дубки», на ДД.ММ.ГГГГ переданы сведения: ИПУ ГВС №, показания на ДД.ММ.ГГГГ – 357 куб.м, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ; и ИПУ ХВС №, показания на ДД.ММ.ГГГГ – 700 куб.м, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121).
ДД.ММ.ГГГГ приборы учета 1012137098408 и 1012137098705 были демонтированы, установлены новые приборы учета № и № соответственно (л.д.123-124).
Таким образом на день проведения проверки и составления акта от ДД.ММ.ГГГГ приборы учета № и № не могли быть учтены при расчете потребления водоснабжения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что является начальником отдела инспекторского контроля учета потребления ресурсов, ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку приборов учета и потребления в нежилом помещении, принадлежащем ФИО3, проверку проводил совместно с другим сотрудником, присутствовал представитель собственника, показал приборы учета, все было указано в акте, никаких иных приборов учета, кроме указанных в акте, не было показано, данные счетчики были врезаны в общедомовую систему. Помещение было закрытое, что собственник показал, то и было описано. Свидетель также пояснил, что проверка была, т.к. на улице была установлена водоочистная система, а на входе в помещение стоял автомат по продаже воды, в связи с чем было принято решение для проверки правильности подключения и фиксации показаний потребления. О проведении проверки были извещен представитель по телефону, который в последующем открывал помещение и показывал приборы учета воды.
Согласно п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:
а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;
б) в случае неисправности прибора учета;
в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
Согласно п.15 названных Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:
а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;
б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;
в) метод гарантированного объема подачи воды;
г) метод суммирования объемов воды.
Согласно п.16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
Таким образом, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения обоснованно произведено начисление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 351 947,46 руб.
Также установлено, что решением Таганского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, не вступившим в законную силу на день рассмотрения настоящего дела, удовлетворены требования по иску АО «Одинцовская теплосеть» о взыскании с ФИО3 задолженность по оплате услуг водоснабжения в размере 5 351 947,46 руб., судебные расходы по госпошлине в размере 34 960 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при составлении оспариваемого акта от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушение не допущено, акт составлен уполномоченными сотрудниками с учетом предоставленных для проверки приборов учета, которые были отражены в акте, доводы истца о том, что она не была уведомлена о проведении проверки, суд полагает несостоятельными, поскольку при проверки присутствовал уволоченный истцом представитель, который осуществил допуск сотрудников АО «Одинцовская теплосеть» в помещение для проверки и в последующем подписал акт осмотра. Само по себе не извещение ФИО3 о проведении проверки и не получение ею акта не свидетельствует о незаконности действий либо о не правильности данных указанных в акте.
Учитывая, что начисление платы за водоснабжение с учетом акта осмотра произведено в установленном порядке исходя из действующих нормативов оснований для проведения перерасчета платы и исключения задолженности судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении иска ФИО3 к АО «Одинцовская теплосеть» о признании незаконным акта проверки счетчиков, обязании произвести перерасчет платы по услуге холодное водоснабжение.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: