Дело № 2-100/2023

29RS0023-01-2022-004098-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Савиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, Акционерному обществу «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» о возложении обязанности внести корректирующие сведения персонифицированного учета застрахованного лица,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, Акционерному обществу «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее – АО «ПО «Севмаш») о возложении обязанности внести корректирующие сведения персонифицированного учета застрахованного лица.

В обоснование иска указано, что 16 марта 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако последний необоснованно не засчитал в льготный стаж по Списку № 2 период его учебы с 01.09.1984 по 12.05.1987, службы в армии с 18.05.1987 по 10.05.1989, работы с 01.08.1989 по 10.02.1999 в должности <данные изъяты> и решением от 22.03.2022 отказал в назначении страховой пенсии по старости. С данным отказом истец не согласен, поскольку его должность дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2.

На основании изложенного с учетом уточнения заявленных требований истец просил признать решение пенсионного органа № 68475/22 от 22.03.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, установить факт работы истца в должности <данные изъяты> со 02.01.1991 по 10.02.1999, возложить обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды его учебы с 01.09.1984 по 12.05.1987, службы в армии с 18.05.1987 по 10.05.1989, работы с 01.08.1989 по 10.02.1999, назначить страховую пенсию по старости с 16 марта 2022 года, на АО «ПО «Севмаш» возложить обязанность внести сведения о работе истца в указанной должности по Списку № 2 за период с 01.08.1989 по 10.02.1999.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в связи с реорганизацией юридического лица.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 с иском не согласилась, указав, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку №2 не имеется, так как работодатель не выдал справку, уточняющую характер работы истца, не отразил льготный характер в сведениях персонифицированного учета застрахованного лица, тем самым не подтвердил право истца на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ответчик АО «ПО «Севмаш» в суд своего представителя не направил, представил возражения по иску, в которых указано, что истец не был занят в льготных условиях полный рабочий день и не имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 16 марта 2022 года обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 22.03.2022 № 68475/22 ответчик отказал в назначении пенсии, указав на отсутствие требуемого стажа работы в тяжелых условиях труда.

Данным решением определено, что страховой стаж истца в льготном исчислении (с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета по 31.12.2021) составляет 34 года 5 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 5 месяцев 23 дня, стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отсутствует.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает уменьшение возраста, установленного для назначения пенсии, на 5 лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

Таким образом, для назначения истцу пенсии по достижению возраста 55 лет необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и не менее 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 указанной статьи, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, позиция 2150300а-1753б, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3а.

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список № 2 1956 года).

В Списке № 2 1956 года в разделе XV. Металлообработка, подразделом 10 Прочие профессии металлообработки, пунктом «а» предусмотрено наименование - Рабочие на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.01.1999.

Как следует из трудовой книжки истца ....., подтверждается представленными письменными доказательствами, не оспаривается сторонами, истец ФИО3 с 01 августа 1989 года (приказ ..... от 24.07.1989) по 10 февраля 1999 года (приказ ..... от 08.02.1999) работал <данные изъяты>

Работодатель в спорные периоды работы истца сведения о застрахованном лице в пенсионный орган направлял без указания кода льготной работы по Списку № 2.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы с 01.08.1989 по 10.01.1999 должны подтверждаться справкой работодателя, уточняющей характер работы, а периоды работы истца с 10.01.1999 до 10.02.1999 сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем за указанный период не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготной работы по Списку № 2 в графе особые условия труда.

Как следует из справки № 31, уточняющей особый характер работы, АО «ПО «Севмаш», подтверждается представленными документами, ФИО3 полный рабочий день работал в районе Крайнего Севера в г. Северодвинске Архангельской области при постоянной занятости в качестве <данные изъяты> с 01.08.1989 по 31.12.1996 в особых условиях труда, занятый на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. Стаж работы по Списку № 2 по фактической продолжительности с учетом постоянной занятости составил 11 месяцев 8 дней.

Приказом генерального директора от 03.08.1992 ..... профессия <данные изъяты> не была включена в извлечения из списков производств, дающих право на льготную пенсию, учет специального стажа работодателем не велся.

Решением центральной комиссии предприятия от 30.10.1995 ..... профессия истца включена в извлечения из Списка № 2 по механическому цеху № 8 за фактически отработанное время в условиях заказа, то есть занятых на выполнении работ на «Ш» (шахты) и «К» (контейнеры), установленных на заказах верфи.

Во исполнение указанного решения приказом начальника цеха № 8 от 02.04.1996 ..... на мастеров участка № 5 возложена обязанность завести журналы учета фактически отработанного времени Ф.56.11.52 (на основании сдельных, повременных нарядов) на работы <данные изъяты> на изделиях «К» и «Ш» на заказах верфи с 01.01.1996; старшему табельщику на работников указанной должности завести учетные карточки Ф.73-00-66; ежегодно каждого работника знакомить под роспись с внесенными в карточки Ф.73-00-66 данными по учету рабочего времени. Кроме того, предписано по журналам Ф.56.11.52 за предыдущие годы произвести суммированный учет фактически отработанного времени <данные изъяты> на заказах верфи, утвердить приказом начальника цеха и занести в учетные карточки Ф.73-00-66 в срок до 27.04.1996.

На основании приказа начальника цеха ..... от 10.02.1997 № 53 утвержден суммированный учет фактически отработанного времени <данные изъяты> на заказах верфи за предыдущие годы (до 1997 года). Работодатель подтверждает, что ФИО3 на заказах верфи работал эпизодически, согласно карточке 73-00-66 отработано 338 смен, по месяцам разбивки нет. С 1997 года истец в указанных условиях не работал.

Таким образом, факт выполнения работы истцом в периоды с 01.08.1989 по 10.02.1999 в тяжелых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) судом не может быть установлен.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

По смыслу ст. 6 указанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии со ст. 14, ст. 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели, уплачивающие страховые взносы в пользу физических лиц, занятых на определенных видах работ, обязаны их уплачивать по дополнительному тарифу.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оспаривая сведения персонифицированного учета, предоставляемые работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, сторона истца в силу требований ст. 56 ГПК РФ обязана представить доказательства их недостоверности.

Учитывая, что особый характер работы истца работодателем не подтвержден, соответствующие сведения об особых условиях труда страхователь в отношении истца в спорные периоды работы в пенсионный орган не представил, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о работе в особых условиях труда в течение полного рабочего дня не представлено, основания для удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов отсутствуют.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел требуемой законом продолжительности специального стажа работы в тяжелых условиях, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16 марта 2022 года также не имеется.

Вместе с тем, поскольку работодатель подтвердил продолжительность специального стажа работы в тяжелых условиях 11 месяцев 8 дней без указания конкретного периода, учитывая введение учета фактически отработанного времени в течение полного рабочего дня <данные изъяты> на заказах верфи с 01.01.1996, суд полагает необходимым, применив по аналогии п. 65 Правил № 1015 о том, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, включить в специальный стаж истца период работы с 15.01.1996 по 23.12.1996 (11 месяцев 8 дней).

Доводы ответчика о непредставлении истцом справки работодателя от 09.02.2022 на момент подачи заявления от 16.03.2022 не могут служить основанием для отказа в иске в указанной части, поскольку пенсионный орган не представил данных о том, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии по старости он выполнил обязанность по информированию ФИО3 о необходимости представления справки, уточняющей особый характер работы.

Получение истцом доплаты (вид оплаты 107) за работу во вредных условиях труда о праве ФИО3 на досрочное назначение пенсии не свидетельствует, а указывает на соблюдение работодателем норм охраны труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее —Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, - это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.

Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного закона).

В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного закона).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ).

Согласно ст. 5 данному закону, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного закона).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года №519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Согласно данному постановлению им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

В настоящее время также действует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020г. N211н. В соответствии с п. 39 указанной инструкции при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Поскольку доказательств работы истца в спорный период в тяжелых условиях труда не представлено, за исключением периода с 15.01.1996 по 23.12.1996, то есть до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, принимая во внимание представленную работодателем справку от 09.02.2022, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на АО «ПО «Севмаш» внести корректирующие сведения персонифицированного учета застрахованного лица ФИО3

При этом, учитывая установление факта работы истца в особых условиях труда: «раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3а Списка № 2 код 2150300а-1753б», за период с 15.01.1996 по 23.12.1996, суд полагает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ названный период.

Ошибочное указание работодателя в справке № 31, уточняющей особый характер работы, от 09.02.2022 код 2151200а-1753б вместо 2150300а-1753б правового значения не имеет, учитывая верное наименование особых условий труда, соответствующее Списку № 2 (занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов).

Кроме того, истцом заявлены требования возложить обязанность включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды его учебы с 01.09.1984 по 12.05.1987, службы в армии с 18.05.1987 по 10.05.1989.

В пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к» п.109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения в профессионально-технических училищах и период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода, либо предшествовала ему.

Поскольку после окончания обучения истца и службы в армии работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, не следовала, то в силу названных правовых норм указанные периоды включению в специальный стаж не подлежат.

Удовлетворяя требования истца в части, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с пенсионного органа в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, Акционерному обществу «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» о возложении обязанности внести корректирующие сведения персонифицированного учета застрахованного лица удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 15.01.1996 по 23.12.1996.

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, учебы и службы в армии в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, Акционерному обществу «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» внести корректирующие сведения персонифицированного учета застрахованного лица в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС .....) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.