Дело № 2а-1315/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002756-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 15 ноября 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Мосиной Л.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и одновременно просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Вожегодского районного суда Вологодской области от 23 июля 2012 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 апреля 2017 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 07 апреля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 14 дней, 21 июня 2019 года срок которого истёк. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем судимость погашается 18 апреля 2025 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 06 декабря 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда сроком на 1 год, но не свыше срока погашения судимости, и вменены административные ограничения.

12 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вменённые судом ограничения и обязанности, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, склонен к совершению административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично, выразил несогласие с административными ограничениями, пояснил, что он работает без официального оформления на пилораме у ИП ФИО2 в должности кочегара с 08 часов до 08 часов следующего дня, то есть сутки через трое, в выходные дни также занимается перевозками пассажиров в такси, в том числе выезжает за пределы <данные изъяты>, проживает с ФИО3 и ее двумя несовершеннолетними детьми, спиртными напитками не злоупотребляет, развлекательные учреждения и места массовых мероприятий не посещает, нарушений и неявок на регистрацию в отдел полиции не допускал, штрафы, наложенные на него за нарушения ПДД, оплатил, просил ограничиться продлением срока административного надзора.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признает участие представителя административного истца МО МВД России «Сокольский», надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Мосина Л.В. в заключении с учетом характеризующих данных на ФИО1 полагала необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить установленные ранее административные ограничения ограничениями в виде двух явок в МО МВД России «Сокольский» на регистрацию, в остальной части отказать.

Суд, изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 вышеуказанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 вышеназванного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Вожегодского районного суда Вологодской области от 23 июля 2012 года по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений. Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения преступления, без учёта изменений, внесённых Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.

18 апреля 2017 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Шекснинского районного суда Вологодской области от 07 апреля 2017 года, вступившему в законную силу 18 апреля 2017 года, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 14 дней. 21 июня 2019 года срок условно-досрочного освобождения истёк, ФИО1 снят с учёта в МО МВД России «Сокольский» по истечению срока 22 июня 2019 года. Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Вожегодского районного суда Вологодской области от 23 июля 2012 года истекает 18 апреля 2025 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 06 декабря 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня вступления в законную сиу решения суда сроком на 1 год, но не свыше срока погашения судимости, и вменены административные ограничения: один раз в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации.

12 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, обязанности, предусмотренные статьей 11 главы 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 за период с 12 декабря 2022 года по настоящее время 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу, факт совершения указанных правонарушений административным ответчиком не оспаривается.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с ФИО3 и ее двумя несовершеннолетними детьми, жалоб на его поведение в быту не поступало, за употреблением спиртных напитков он не замечен, работает водителем в такси. Кроме того, ФИО1 в суде пояснил, что он работает без официального оформления на пилораме у ИП ФИО2 в должности кочегара, в выходные дни от основной работы занимается перевозками пассажиров в такси, в том числе выезжает за пределы <данные изъяты>, развлекательные учреждения и места массовых мероприятий он не посещает, нарушений и неявок на регистрацию в отдел полиции не допускал, административные штрафы оплатил.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 за истекший период срока административного надзора, конкретные обстоятельства дела и тяжесть совершенного им преступления, данные, удовлетворительно характеризующие личность ФИО1, совершившего административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, вместе с тем, связанные с неуплатой им в установленный срок штрафа за правонарушения по линии ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения, учитывая возраст осужденного, иных нарушений, в том числе связанных с нарушением ограничений административного надзора, не допустившего, работающего, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский», полагая необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года, на срок 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. При этом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении остальной части иска, как заявленной преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Сокольского районного суда Вологодской области от 21 ноября 2022 года, на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.