Дело № 2-4290/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием
истца ФИО2,
при секретаре судебного заседания Ивановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «Спасательная служба Севастополя», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент общественной безопасности города Севастополя о включении периода работы в непрерывный стаж работы в качестве спасателя,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ «Спасательная служба Севастополя», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент общественной безопасности города Севастополя о включении периода работы в непрерывный стаж работы в качестве спасателя, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность «водитель автомобиля - спасатель», поисково-спасательного отряда в горной местности Государственного казенного учреждения Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской зашиты Севастополя», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность «спасатель» аварийно-спасательной мобильной группы ГКУ ЦГЗ Севастополя. Решением Комиссии по установлению трудового стажа ГКУ «Спасательная служба Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2 в качестве спасателя в данном учреждении составляет 08 лет 11 мес. 2 дня. Полагая незаконным исключение из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля – спасателя, ФИО2 просил суд включить период работы на должности водитель автомобиля - спасатель поисково-спасательного отряда в горной местности Государственного казенного учреждения Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» с 13.08.2014г. по 31.05.2016г. в непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должности спасателя.
Ответчик ГКУ «Спасательная служба Севастополя» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Отклоняя ходатайство представителя ответчика об отложении рассмотрения дела, суд, принимает во внимание заблаговременное уведомление ответчика о дате и времени судебного разбирательства, а также разумные сроки рассмотрения гражданских дел. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Как следует из письменного отзыва ответчика, представитель ответчика разрешение требований оставил на усмотрение суда, указав, что должность «водитель автомобиля-спасатель», введенная в штатное расписание ГКУ ЦГЗ Севастополя Приказом Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя, не входит в Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями па постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем ГКУ «Спасательная служба Севастополя» не имело оснований для включения периода работы истца в качестве водителя автомобиля-спасателя с ДД.ММ.ГГГГ т. по ДД.ММ.ГГГГ в непрерывный стаж работы истца в качестве спасателя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент общественной безопасности города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещено судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании истец ФИО2 требования иска поддержал, поскольку начиная с момента возникновения трудовых отношений с ответчиком и по настоящее время истец является сотрудником профессиональной аварийно-спасательной службы и выполняет обязанности, связанные с аварийно - спасательными и другими неотложными работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой для жизни и здоровья.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № создано государственное казенное учреждение «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» (далее - ГКУ ЦГЗ Севастополя, утвержден Устав учреждения и штатная численность в количестве 211 штатных единиц.
Согласно п. 1.3. Устава Учреждения, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Правительства Севастополя осуществляет Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя.
Приказом Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №а, введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание ГКУ ЦГЗ Севастополя.
Как усматривается из Структуры ГКУ ЦГЗ Севастополя, в поисково-спасательном отряде в горной местности предусматривалось 4 должности «Водитель автомобиля-спасатель».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность «водитель автомобиля - спасатель», поисково-спасательного отряда в горной местности ГКУ ЦГЗ Севастополя, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке АХ №, на основании пр. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдана книжка спасателя № серия 602 с отметкой о прохождении аттестации с присвоением квалификации «спасатель» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, последующие отметки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в штатное расписание ГКУ ЦГЗ Севастополя и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из содержания дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель обязуется предоставить работнику ФИО2 работу в должности «спасателя» в Государственном казенном учреждении Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» аварийно-спасательная мобильная группа.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 переведен на должность «спасатель» аварийно-спасательной мобильной группы ГКУ ЦГЗ Севастополя, о чем в трудовой книжке сделана соответствующая запись.
Указом Губернатора г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 63-УГ «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя и признании частично утратившим силу Указа Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25-УГ», «Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя» упразднено с передачей его функций и полномочий Департаменту общественной безопасности города Севастополя
Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП государственное казенное учреждение Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» переименовано в государственное казенное учреждение «Спасательная служба Севастополя».
Заключением комиссии по установлению стажа работников ГКУ ЦГЗ Севастополя о стаже работы в профессиональных АСС (АСФ) на должностях спасателей для определения количества календарных дней основного отпуска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен стаж, дающий право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, 5 лет 07 мес. 01 день, стаж объявлен протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по установлению трудового стажа работников государственного казенного учреждения «Спасательная служба Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 подтвержден стаж спасателей на ДД.ММ.ГГГГ: поисково-спасательного отряда на водных объектах, поисково-спасательного отряда ГКУ «Спасательная служба Севастополя», дающий право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск – 08 лет 07 мес. 01 день.
Как следует из справки ГКУ «Спасательная служба Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность ежегодного очередного отпуска составляет 30 суток при непрерывном стаже работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет. 11 мес. 02 дня.
ФИО2, обращаясь в суд с иском, указал на то, что работодателем необоснованно исключен из непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водитель автомобиля – спасатель», поскольку объем трудовых функций, характер и условия работы аналогичны должности «спасателя», в подтверждение указанным обстоятельствам ФИО2 представлены акты выполненных аварийно спасательных и других неотложных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, акты выполненных аварийно-спасательных и других неотложных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в суде бном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО3 (начальник поисково-спасательной службы), ФИО4 (спасатель), ФИО5 (спасатель), предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний, которые дали пояснения относительно характера и объема работы ФИО2 в спорный период в ГКУ, заполнения журнала вызовов, составления актов выполненных аварийно спасательных и других неотложных работ.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением организационных условий труда, а именно приведением наименований должностей работников в соответствие штатного расписания, должность «водитель автомобиля-спасатель» будет переименована «спасатель».
В трудовую книжку ФИО2 внесена соответствующая запись №, которая последующей записью указана недействительной.
Положениям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" определены общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулируются отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации;
установлены права, обязанности и ответственность спасателей, должностных лиц, а также граждан Российской Федерации, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), определены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, и членов их семей.
В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", при приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждается Правительством Российской Федерации (п. 5).
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2013 N 693 (ред. от 21.12.2023) утвержден перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 19 указанного Постановления предусмотрена должность «Спасатель, спасатели 1 - 3 классов, спасатель международного класса».
В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и объектах ведения горных работ в подземных условиях, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 707н.
Частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации определено, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Согласно статье 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований ежегодно предоставляется очередной отпуск продолжительностью:
спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет, - 30 суток;
спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 10 лет, - 35 суток;
спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, - 40 суток.
Оценивая содержание трудового договора, дополнительных соглашений к нему, содержание должностной инструкции, утвержденной 01.03.2016 директором ГКУ ЦГЗ Севастополя, сведения о прохождении ФИО2 аттестации по квалификации «спасатель», объем и характер выполненных ФИО2 аварийно-спасательных и других неотложных работ, в рамках трудовых отношений с истцом, сведения журнала вызовов, суд приходит к выводу о том, что фактически имело место переименование должности истца, поскольку трудовые функции истца не изменились, процедура перевода истца на должность «спасателя» с должности «водитель автомобиля-спасатель», вызвана изменениями штатного расписания у работодателя.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к ГКУ «Спасательная служба Севастополя», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент общественной безопасности города Севастополя о включении периода работы в непрерывный стаж работы в качестве спасателя, удовлетворить.
Включить период работы ФИО2 на должности водитель автомобиля-спасатель поисково-спасательного отряда в горной местности ГКУ г. Севастополя «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя» с 13.08.2014 по 31.05.2016 в непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиям на должностях спасателя.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.
Судья С.Ф. Эрзиханова
Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2025.
Судья С.Ф. Эрзиханова