УИД: 34RS0008-01-2025-012368-83

Дело № 5-727/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 19 ноября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Шумен И.К., (400005, г.Волгоград, ...) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кокина Артёма А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... области, юридический адрес: г. Волгоград, ..., фактический адрес осуществления деятельности: г. Волгоград, ..., ИНН №..., ОГРНИП №...,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области поступили материалы административного дела в отношении ИП ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, ..., установлено, что ИП ФИО1, находясь по адресу: г. Волгоград ..., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут незаконно привлек к трудовой деятельности, гражданина Республики Туркменистан А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял уборку строительного мусора с крыши жилого многоквартирного дома, расположенной по вышеуказанному адресу, не имеющего патента на работу. Тем самым ИП ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административная ответственность за что, предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, прихожу к следующему.

На основании части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено пунктом 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, административным органом представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., объяснение индивидуального предпринимателя ФИО1, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки №..., выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержащая сведения о ФИО1, постановление об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Туркменистана А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и другие материалы дела.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в судебном заседании в полном объеме нашла свое подтверждение вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры для соблюдения действующих положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не представлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, по делу не установлено.

Исключительных обстоятельств по делу, дающих возможность считать совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 (ИНН №..., ОГРНИП №...) является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие).

По правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера нарушения, привлечения к ответственности субъекта малого предпринимательства, назначение по настоящему делу ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – 250 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав предпринимателя.

Учитывая фактические обстоятельства по делу, отсутствие данных о неблагоприятных последствиях совершенного правонарушения, считаю, что по делу имеются основания, предусмотренные ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть совокупность указанных обстоятельств является исключительной, и позволяет снизить винновому лицу размер административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, до 125 000 рублей, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Кокина Артёма А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), счета получателя: 40№..., Наименование банка: Отделение Волгоград/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, счет банка получателя: 03№...; БИК Банка: 011806101, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18№..., ОКТМО 18701000, УИН: 18№....

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.К. Шумен