Дело ...а-4693/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 октября 2022 года ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к судебным приставам-исполнителям ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – административный истец) обратилась в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО1 с вышеуказанными требованиями.
Из административного иска следует, что в производстве ОСП ... по ... находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании заочного решения Нижнекамского городского суда от .... Предмет исполнения: взыскание задолженности, выселение из жилого помещения, возврат жилого помещения в надлежащем техническом состоянии. Доказательств, подтверждающих факт совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, до настоящего времени не представлено. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в длительном неприменении эффективных мер по исполнению решения суда. В этой связи административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по неисполнению требований исполнительного документа.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по ..., судебный пристав-исполнитель ФИО2.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики судебные приставы – исполнители ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика - УФССП по РТ, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... удовлетворен иск административного истца к ФИО3, постановлено расторгнуть договор социальной ипотеки ... от ...; расторгнуть договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья .../з от ...; признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением; выселить из жилого помещения; обязать возвратить жилое помещение по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии; взыскать задолженность.
... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по РТ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: обязание должника ФИО3 возвратить административному истцу жилое помещение по акту приема-передачи в надлежащем техническом состоянии.
... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства ...-ИП в ОСП ... по ....
... исполнительное производство ...-ИП принято к исполнению ОСП ... по ... под номером ...-ИП.
... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... ФИО4 вынесено постановление о передаче исполнительного производства ...-ИП в ОСП ... по ....
... судебным приставом – исполнителем ОСП ... по ... ФИО1 исполнительное производство ...-ИП принято к исполнению под ...-ИП.
Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 с ... по настоящее время выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства; ограничен выезд за пределы Российской Федерации.
Несмотря на осуществление указанным судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
Так, в рамках исполнительного производства не осуществлен выход по месту жительства должника, без чего фактическое исполнение требований исполнительного документа невозможно. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено. Не проверено место регистрации должника на настоящее время.
Суд, признавая обоснованными требования административного истца, с учетом времени, в течении которого исполнительное производство ...-ИП находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, приходит к выводу, что доказательств совершения судебным приставом-исполнителем ФИО1 (находилось в производстве более 6 месяцев) исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в полной мере не представлено.
Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... ФИО1 нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение решения суда. Фактически до настоящего времени вышеуказанное решение суда не исполнено. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно решение суда не исполняет. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.
Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно Управлением ФССП России по РТ, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» – удовлетворить частично.
Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, допущенное по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному в отношении ФИО3, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 обязанность выполнить в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного в отношении ФИО3, исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
В части требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... административный иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Гиззатуллин Р.И.
Мотивированный текст решения изготовлен ....
Решение04.11.2022