дело НОМЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Еманжелинск 14 апреля 2025 года
Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Лоскутова Н.С., при секретаре Печеркиной Л.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Каменный век» ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, зарегистрированное по адресу: АДРЕС АДРЕС, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
ДАТА обществом с ограниченной ответственностью «Каменный век» ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, по адресу: АДРЕС, нарушена форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, а именно при направлении уведомления о расторжении трудового договора предоставлены не достоверные сведения, а именно номер ИНН и адрес работодателя, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседание директор ООО «Каменный век» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что допустил ошибку по невнимательности.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 (приложение N 9) (далее - Порядок).
Согласно п. 2 данного Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что трудовой договор заключенный с гражданином Узбекистана Т. ДАТА расторгнут ДАТА (л.д. 43-47).
ДАТА ФИО1 действующим в качестве директора общества, по средствам почтовой связи направлено уведомление по форме 1 приложения НОМЕР к приказу от ДАТА НОМЕР.
Однако, направленное обществом уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не соответствует установленной форме, а именно в уведомлении номер ИНН работодателя указан НОМЕР в то время как ИНН ООО «Каменный век» НОМЕР, адрес место нахождения указан: АДРЕС, что так же не соответствует действительности.
Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Каменный век» протокола об административном правонарушении от ДАТА, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 2).
Факт совершения ООО «Каменный век» административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно:
- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым при подаче уведомления им были допущены нарушения, а именно неверно указан ИНН и адрес общества (л.д. 3);
- уведомление заместителя начальника ОИК УВМ о выявленных нарушениях (л.д. 5);
- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д. 6-7;
- копия рапорта о выявленных нарушениях (л.д. 8);
- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки НОМЕР от ДАТА (л.д. 11-12);
- уведомлением ООО «Каменный век» о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 13);
- копией устава ООО «Каменный век» (л.д. 25-33) и выпиской из ЕГРЮЛ согласно которым директором общества является ФИО1 (л.д. 35-42);
- копией трудового договора НОМЕР от ДАТА, в котором содержится отметка о прекращении ДАТА (л.д. 43-47);
- копией акта проверки от ДАТА в ходе которой установлено, что в уведомлении о прекращении трудового договора от ДАТА номер ИНН и адрес организации указаны не корректно (л.д. 50-52).
У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
Оценив доказательства в их совокупности, заслушав ФИО1, судья приходит к выводу о виновности общества, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действиям ООО «Каменный век» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относится признание вины.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Своими действиями общество выразило пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.
В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.
Часть 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 200 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Каменный век» (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинска ИНН <***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75619000, БИК 017501500, (ГУ МВД России по Челябинской области), номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601181019000140, УИН НОМЕР
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Н.С. Лоскутова