УИД66RS0015-01-2022-001915-56

Дело № 2-1456/2022

Мотивированное решение составлено 02.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа о возложении обязанности по сносу объекта капитального строительства,

Установил:

Прокурор города Асбеста, действующий в интересах неопределённого круга, обратился в Асбестовский городской суд с иском к администрации Асбестовского городского округа о возложении обязанности по сносу объекта капитального строительства, указав, что в ходе осуществления общенадзорных мероприятий установлено, что Распоряжениями администрации Асбестовского городского округа от 02.12.2015 № 1354-РА, от 28.03.2017 № 172-РА, от 18.03.2020 № 162-РА многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственники и пользователи жилых помещений указанного многоквартирного дома расселены. Однако, до настоящего времени администрацией Асбестовского городского округа не выполнены обязанности по сносу расселенного многоквартирного дома. Невыполнение администрацией Асбестовского городского округа указанных обязанностей создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в результате обрушения здания либо его элементов, повреждению имущества третьих лиц, совершения правонарушений и преступлений в указанном многоквартирном доме. Доступ к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, не ограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание администрацией Асбестовского городского округа не принято.

Прокурор, уточнив исковые требования, просит возложить на администрацию Асбестовского городского округа обязанность произвести снос объекта капитального строительства - многоквартирного дома по адресу: <...>, в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу и до начала сноса объекта капитального строительства исключить свободный доступ неопределённого круга лиц к расселенному многоквартирному дому.

Помощник прокурора города Асбеста Новичкова М.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, юридически обосновав.

Представитель ответчика Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Выслушав помощника прокурора города Асбеста, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено в судебном заседании, Распоряжениями администрации Асбестовского городского округа от 02.12.2015 № 1354-РА, от 28.03.2017 № 172-РА, от 18.03.2020 № 162-РА многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственники и пользователи жилых помещений указанного многоквартирного дома расселены.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 22.07.2021 № 311-ПА, установлен срок для организации работ по сносу аварийного дома до 01.10.2023 года. Из письма главы Асбестовского городского округа от 12.08.2022 года прокурору г. Асбеста во исполнение требования от 10.08.2022 № 02.1-06-2022 следует, что в 2022 году в целях организации сноса аварийного расселения дома администрацией Асбестовского городского округа заключен муниципальный контракт № 1-22-ЗК от 22.03.2022, работы выполнены в полном объеме досрочно, получено положительное заключение экспертизы сметной стоимости проекта «Организация работ по демонтажу (сносу) многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д.56». На основании разработанной в 2022 году проектно-сметной документации, мероприятия по сносу указанного аварийного дома планируется осуществить в 2023 году.

Таким образом, ответчик не отрицает обязанность по организации сноса аварийного дома, соглашается с требованием истца, однако истцом не указано, в связи с чем необходимо установить более короткий срок для выполнения принятой ответчиком на себя обязанности.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимая во внимание, что исполнение решения суда потребует финансовых и временных затрат, и объем работ, полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения, а именно: произвести снос объекта капитального строительства - многоквартирного дома по адресу: <...>, до 01.10.2023 года, а также в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу и до начала сноса объекта капитального строительства исключить свободный доступ неопределённого круга лиц к расселенному многоквартирному дому, полагая данные сроки разумными и достаточными для его исполнения, при этом суд учитывает аварийное техническое состояние конструкций многоквартирного дома №56, расположенного по адресу: <...> и тот факт, что более длительное не выполнение возложенной на ответчика обязанности по сносу многоквартирного дома создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе обрушения здания либо его элементов, повреждению имущества третьих лиц, совершения правонарушений и преступлений в указанном многоквартирном доме, поскольку доступ к многоквартирному дому, не ограничен, мер по воспрепятствованию доступа в здание ответчиком не принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Асбестовского городского округа (ОГРН <***>) обязанность произвести снос объекта капитального строительства – многоквартирного дома №56, расположенного по адресу: <...> в срок до 01.10.2023.

Возложить на администрацию Асбестовского городского округа (ОГРН <***>) обязанность до сноса объекта капитального строительства – многоквартирного дома №56, расположенного по адресу: <...> исключить свободный доступ неопределенного круга лиц к расселенному многоквартирному дому №56, расположенному по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова