Решение по делу № 2-157/2023 от 29.05.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки.

Дело № 2-157/2023

УИД 32RS0011-01-2023-000141-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области и ОАО «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнения, о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение мер социальной поддержки в соответствии с п. 2 и 3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Брянской области обязанности установить и выплачивать меры социальной поддержки в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного Закона с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО ЧОП «Премьер», расположенном в с.Красный Камень Злынковского района Брянской области – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт», расположенном также в населенном пункте п.Красный Камень. Ответчик – ОСФР по Брянской области предоставляет ему меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил отказать в удовлетворении иска, в письменном отзыве на иск указал, что, так как истец по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, ему могут быть предоставлены меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – АО «Брянскнефтепродукт», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 действительно работает в АО «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа протекает на территории п.Красный Камень Злынковского района Брянской области, относящемуся к зоне отселения.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 - 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт» в должности старшего смены АЗК №, расположенном в п.Красный Камень, Злынковского района Брянской области, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и №-р от ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.4); копией удостоверения серии АЭ № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании истца в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с 26.04.1986г. по 29.11.1989г. и с 15.01.1992г. по настоящее время (л.д.8); справкой, выданной руководителем АО «Брянснефтепродукт» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ в п. Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Частное охранное предприятие «ПРЕМЬЕР», расположенном также в п.Красный Камень, что также подтверждается соответствующей справкой (л.д.6).

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации как работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал, в указанной зоне радиоактивного загрязнения, в связи с чем, уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах в полном объеме.

Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к ОСФР по Брянской области и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ч. 1 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению ему ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, согласно документам, представленным АО «Брянскнефтепродукт», ФИО1 в 2023 году будет предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне РЗ продолжительностью 15 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть как работающему в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, нарушения прав истца со стороны данного ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ответчику АО «Брянскнефтепродукт» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (№) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ, обязав ОСФР по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО10 ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в указанном размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» (№) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева