РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по №
№
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Вятскополянский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Кирилловых О.В.,
при секретаре Б,
с участием старшего помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО1,
административного истца – ФИО2,
представителя административного ответчика – МО МВД России «Вятскополянский» П,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что приговором Вятскополянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде четырех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет с момента вступления решения суда в законную силу. Указанным решением установлены ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.
В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не совершал преступления, административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность; добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен в ИП Х, где работает по настоящее время, имеет стабильную и достойную заработную плату.
По месту жительства и работы истец характеризуется положительно, как добросовестный и исполнительный работник. Нарушений трудового и административного законодательства не допускал.
На основании изложенного просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 просил удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика – П в судебном заседании согласна на удовлетворение исковых требований.
Участвующий в деле прокурор П указал, что добросовестное исполнение возложенных обязанностей и правомерное поведение лица в общественной жизни не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора. ФИО2 осуждался за тяжкие преступления и за преступления средней тяжести, имеет опасный рецидив преступлений. ФИО2 не привел конкретных причин ограничения его прав установленным административным надзором. Удовлетворение требований истца не будет отвечать целям и задачам установления административного надзора, а именно предупреждения совершения лицом, находящимся под надзором, преступлений и других правонарушений.
Заинтересованные лица С, К в судебное заседание не явились, хотя были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представили в суд заявления, согласно которых просят рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с ч.2 ст.9 закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ.
Согласно п.п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Вятскополянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде четырех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца установлен административный надзор на срок восемь лет с момента вступления решения суда в законную силу. Указанным решением установлены ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов.
На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления истекло более половины установленного решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора в отношении ФИО2
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 холост, трудоустроен рабочим в ИП Х, по указанному адресу проживает с сожительницей – А, увлекается тяжелой атлетикой, посещает спортзал. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб на него не поступало. Нарушений установленных судом административных ограничений не имеется, к административной ответственности не привлекался.
Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вятскополянский» П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту проживания характеризуется положительно. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Официально трудоустроен в ИП Х, где характеризуется с положительной стороны. ФИО2 характеризуется спокойным, уравновешенным, не вспыльчивым, ссор и конфликтов с окружающими людьми не допускает. В употреблении спиртными напитками замечен не был. За время проживания со стороны соседей жалоб и замечаний на поведения ФИО2 в МО МВД России «Вятскополянский» не поступало. К административной и уголовной ответственности не привлекался. Состоит на профилактическом учете, как лицо, находящееся под административным надзором, за время нахождения на профилактическом учете нарушений административного надзора не допускал.
Согласно характеристике по месту работы в ИП Х ФИО2 за время работы в организации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарекомендовал себя как ответственный работник. Ему присущи высокая работоспособность, коммуникабельность, бесконфликтность. Он всегда качественно выполняет свою работу, не допускает нарушений трудовой дисциплины, не курит, не употребляет спиртные напитки. Претензий и замечаний к работе нет.
Согласно характеристике соседки ФИО2 по месту жительства Б от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и его сожительница А проживают по адресу: <адрес> второй год. ФИО2 приветливый, неконфликтный, не пьет, не курит. Семья спокойная, интеллигентная, трудолюбивая, благополучная, ФИО2 работает на пилораме. Он хозяйственный, любит уют, чистоту, умеет готовить. Во всем помогает сожительнице. С 14 лет и по настоящее время занимается спортом, увлекается мотоспортом. Претензий и замечаний со стороны соседей к ФИО2 и его семье нет.
Из трудовой книжки № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ИП Х в качестве рабочего, что также подтверждается характеристикой по месту его работы, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При разрешении настоящего административного спора суд принимает во внимание представленные административным истцом сведения о его личностных характеристиках, указывающие на соблюдение административных ограничений, положительные характеристики, а также то, что на момент обращения в суд с исковым заявлением истекла половина срока административного надзора.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления при опасном рецидиве.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
Объем установленных ФИО2 административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Установление административного надзора и видов административных ограничений неизбежно связано с соблюдением обязанностей и запретов, претерпеванием определенных неудобств, обусловленных применением данной формы правомерного обращения с лицом, имеющим судимость при опасном рецидиве преступлений.
Установленные решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 применены для достижения целей и задач административного надзора, а именно недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.
Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.
Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, а именно совершение умышленных тяжкого и средней тяжести преступлений при опасном рецидиве, будучи ранее судимым за преступления средней тяжести и тяжкое преступление, даже наличие положительных характеризующих данных на ФИО2 не может служить основанием для досрочного прекращения административного надзора.
По мнению суда само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО2 осужден приговором суда за совершение умышленных тяжкого и средней тяжести преступления при опасном рецидиве преступлений.
Оценив представленные доказательства, и учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости досрочного прекращения административного надзора в отношении административного истца ФИО2
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 преждевременным.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, достигнуты за истекший период административного надзора, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к МО МВД России «Вятскополянский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Вятскополянский районный суд <адрес>.
Судья О.В. Кирилловых
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Кирилловых